Соціальна допомога молодій сім`ї в умовах економічної кризи

24. Заговорская, І.А. Курс сімейного права / І.А. Заговорская. - М.: Юрайт, 2008. - 312 с.
25. Захаров М.Л. Право соціального забезпечення Росії / М.Л. Захаров, Е.Г. Тучкова. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 608 с.
26. Зубкова Т.С. Організація і зміст роботи щодо соціального захисту жінок, дітей і сім'ї / / Т.С. Зубкова, Н.В. Тимошина. - М.: Изд. центр «Академія», 2008. - 224 с.
27. Зуйкова Є.М. Молода сім'я / О.М. Зуйкова, Н.В. Кузнєцова. - М.: Європа, 2009. - 436 с.
28. Карцева Л.В. Модель сім'ї в умовах трансформації російського суспільства / Л.В. Карцева / / Соціологічні дослідження, - 2007. - № 7. - С. 92 - 99
29. Клімантова, Г.І. Проблеми законодавчого забезпечення державної сімейної політики / Г.І. Клімантова / / Державна сімейна політика. - М.: Изд-во МГСУ, 2009. - 88 с.
30. Корольов Ю.А. Сім'я як суб'єкт права / / Журнал російського права. - 2008. - № 10. - С. 54 - 61
31. Котляр С. Розвиток малого бізнесу в контексті регулювання ринку праці / С. Котляр / / Людина і праця. - 2009. - № 3. - С. 51
32. Крупнов Ю. Демографічна доктрина Росії. Джерело: http://konservator11.narod.ru/demograf/doktrina.htm
33. Курбатов В.І. Соціальне проектування / В.І. Курбатов, О.В. Курбатова. - Ростов на / Д, 2008. - 400 с.
34. Лісовський, В.Т. Молодь: Любов, шлюб, сім'я (соціологічні дослідження) / В.Т. Лісовський. - СПб.: Наука, 2009. - 367 с.
35. Мацковская, М.С. Соціологія сім'ї. Проблеми теорії, методології та методики / М.С. Мацковская. - М.: Екст, 2009. - 112 с.
36. Мацковская, М.С. Молода сім'я у великому місті / М.С. Мацковская, Г.А. Гурко. - М.: Просвещение, 2008. - 48 с.
37. Меньшутін, В.П. Допомога молодій сім'ї / В.П. Меньшутін. - М.: Справа, 2007. 187 с.
38. Мітрікас А. А. Сім'я як цінність: стан та перспективи ціннісного вибору в країнах Європи / А.А. Мітрікас / / Соціологічні дослідження. - 2007. - № 5. - С. 87
39. Ракитський Б.В. Концепція соціальної політики для сучасної Росії / Б.В. Ракитський. - М.: Проспект, 2009. - 208 с.
40. Рєзнікова, Т.П. Контрацептивне поведінка молоді / Т.П. Рєзнікова / / Социс. - 2009. - № 1. - С. 77 - 81
41. Селезньова Т. Молодь потрібно готувати до сімейного життя / Т. Селезньова / / Соціальна робота. - 2007. - № 2. - С. 17 - 19
42. Сім `я: історія та сучасність / сост. Г.І. Клімантова. - М.: Изд-во Російського державного соціального університету, 2009. - 105 с.
43. Сім'я як об'єкт соціальної політики / Під ред. М.Г. Панкратова. К.: Ін-т соціол. досліджень АН СРСР, 2006. - 93 с.
44. Соціальна робота з сім'єю / Под ред. Є.І. Холостовой. - Москва - Тула, 2007. - 213 с.
45. Федотовських Т.А. Про демографічних аспектах сучасної державної сімейної політики в Російській Федерації / / Державна сімейна політика. - М.: Изд-во МГСУ, 2008. - 199 с.
46. Черняк О.М. Сім'я очима студентів / О.М. Черняк / / Російський журнал соціальної роботи, 2008. - № 2. - С. 88 - 92
47. Шахматов В.П. Молода сім'я: життєздатність, демографія, право / В.П. Шахматов. - Красноярськ: Кн. вид-во, 2006. - 162 с.
48. Шуман, С.Г. Конфлікти в молодій сім'ї: причини, шляхи усунення / С.Г. Шуман, В.П. Шуман. - М.: Соціс, 2009. - 225 с.
49. Офіційний сайт Уряду РФ
50. Портал «Молода сім'я» - http://www.ohome.ru/

Додаток А
Паспорт міської цільової програми
«Надання молодим сім'ям муніципальної підтримки на придбання (будівництво) житла на території муніципального утворення« Місто Томськ »на 2006-2010 роки»
Основні цілі та завдання програми
Міська цільова програма «Надання молодим сім'ям муніципальної підтримки на придбання (будівництво) житла на території муніципального утворення« Місто Томськ »на 2006-2010 роки» спрямована на реалізацію одного з основних напрямків пріоритетного Національного проекту «Доступне й комфортне житло - громадянам Росії», який передбачає формування системи надання державної і муніципальної підтримки певним категоріям громадян у придбанні житла, у тому числі у наданні коштів на оплату початкового внеску при отриманні іпотечного житлового кредиту або позики на придбання житла або створення та індивідуального житлового будівництва.
Основна мета програми - муніципальна підтримка вирішення житлової проблеми молодих сім'єю, визнаних у встановленому чинним законодавством порядку потребують поліпшення житлових умов і які є учасниками підпрограми «Забезпечення житлом молодих сімей» федеральної цільової програми «Житло» на 2002-2010 роки.
Основними завданнями програми є:
- Надання муніципальної підтримки молодим сім'ям на придбання (будівництво) житла, у тому числі на оплату початкового внеску при отриманні іпотечного житлового кредиту або позики на придбання житла або створення та індивідуального житлового будівництва;
- Створення умов для залучення молодими сім'ями власних коштів, додаткових фінансових коштів банків і інших організацій, що надають іпотечні житлові кредити та позики для придбання (будівництва) житла.
Основними принципами участі молодих сімей в програмі є:
а) добровільність участі в програмі;
б) вік кожного з подружжя або одного батька в неповній родині не більше 30 років;
в) визнання молодої сім'ї потребує поліпшення житлових умов відповідно до законодавства Російської Федерації;
г) визнання у встановленому чинним законодавством порядку молодої родини учасницею II етапу федеральної підпрограми;
д) можливість для молодих сімей реалізувати своє право на отримання підтримки за рахунок бюджетних коштів лише один раз.
Умовами припинення реалізації програми є дострокове досягнення цілей і завдань програми, а також зміна механізмів реалізації державної житлової політики.
Механізм реалізації програми
Заходи міської цільової програми «Надання молодим сім'ям державної підтримки на придбання (будівництво) житла на території муніципального утворення« Місто Томськ »на 2006-2010 роки» реалізуються відповідно до механізму реалізації підпрограми «Забезпечення житлом молодих сімей» Федеральної цільової програми «Житло» на 2002-2010 роки.
Механізм реалізації обласної програми передбачає надання державної і муніципальної підтримки молодим сім'ям у поліпшенні житлових умов шляхом надання їм субсидій на придбання житла, в тому числі на оплату початкового внеску при отриманні іпотечного житлового кредиту або позики на придбання житла або створення та індивідуального житлового будівництва.
Умовою отримання державної підтримки на придбання (будівництво) житла є наявність у молодої сім'ї додаткових коштів - власних коштів або коштів іпотечного житлового кредиту або позики, необхідних для оплати придбаного (що будується) житлового приміщення.
Загальна площа об'єкта придбання (що будується) житлового приміщення в розрахунку на кожного члена молодої сім'ї, врахованого при розрахунку розміру субсидії, не може бути менше облікової норми загальної площі житлового приміщення, встановленої органами місцевого самоврядування з метою прийняття на облік в якості потребують поліпшення житлових умов у місці придбання житла. Купується, житлове приміщення оформляється у спільну власність всіх членів молодої сім'ї, якій було надано субсидію.
Учасниками міської цільової програми є молоді сім'ї (не повні сім'ї) постійно проживають на території муніципального утворення «Місто Томськ», визнані такими, що потребують поліпшення житлових умов відповідно до чинного законодавства, вік подружжя або одного з батьків не перевищує 30 років на день прийняття рішення про включення молодої сім'ї-учасниці програми в список претендентів на отримання субсидії в планованому році.
Для розуміння співвідношення понять «сім'я» і «шлюб» слід враховувати досить поширені життєві обставини, коли люди, що перебувають у зареєстрованому шлюбі, не підтримують один з одним жодних стосунків і навіть не бачаться по багато років. Необхідно, проте, підкреслити, що розпад сім'ї не означає обов'язково роздільного проживання, оскільки обмеженість можливості вирішення житлової проблеми іноді призводить до вимушеного проживання в одній квартирі осіб, які не вважають себе єдиною сім'єю. У цих випадках при послідовному розв'язанні проблеми, що виникла в правовому полі проводиться розділ особового рахунку і квартира перетворюється по суті в комунальну. Якщо ж у шлюбі у подружжя є спільні діти, то в силу батьківських правовідносин може здійснюватися стягнення аліментів без розірвання шлюбу. Однак у всіх подібних випадках мову можна вести тільки про існування шлюбу, але не родини. На практиці особи, які перебувають у такому шлюбі, іноді створюють нові фактичні сім'ї, в яких у них з'являються діти. Разом з тим очевидно, що такі ситуації чреваті проблемами саме з точки зору впорядкування правових відносин.
Теорія сімейного права розрізняє соціологічне та юридичне визначення сім'ї. У соціологічному сенсі сім'я є союз осіб, заснований на шлюбі, спорідненості (або тільки спорідненість), прийняття дітей на виховання, характеризується спільністю життя і взаємною підтримкою. У даному випадку на перше місце ставляться фактичні сімейні відносини, турбота і увага. Сім'я з соціологічної точки зору може існувати і тоді, коли в юридичному розумінні такої не утворюється, наприклад, фактичне співжиття чоловіка і жінки, які не перебувають у зареєстрованому шлюбі [10].
У юридичному сенсі сім'я - це союз осіб, з'єднаних юридичними правами та обов'язками [11]. Іншими словами, родина розуміється як правовідносини. Юридично сім'я може існувати і в тому разі, коли сім'я в соціологічному плані вже розпалася або взагалі ніколи не існувала. Так, наприклад, зберігаються сімейні правовідносини дитини з батьком, який пішов з родини і вже багато років не цікавився своєю дитиною, але проте справно виплачує аліменти.
Проаналізувавши поняття «сім'я» і «шлюб», перейдемо до обговорення поняття «молода сім'я».
У розділі «Загальні положення» постанови Верховної Ради Російської Федерації ще від 3 червня 1993 № 5090-1, «Основні напрямки державної молодіжної політики в Російській Федерації» дано таке визначення молодої сім'ї: «Молода сім'я - це сім'я в перші 3 роки після укладення шлюбу (у разі народження дітей - без обмеження тривалості шлюбу) за умови, що один з подружжя не досяг 30-річного віку »[12].
Таким чином, законодавчо встановленими ознаками молодої сім'ї є:
1) наявність офіційно укладеного шлюбного союзу;
2) тривалість спільного життя - до 3 років;
3) межа віку подружжя - від 18 до 30 років.
Однак для цілей формування ефективної сімейної політики щодо молодих сімей та її реалізації за допомогою розробки і прийняття цільової програми такий підхід, на думку багатьох фахівців, застарів. Необхідно вийти за межі даної правової дефініції для того, щоб максимально повно враховувати наявні соціальні реалії та тенденції, які виявляються при їх дослідженні, якщо ставити на перше місце не формальні критерії (в першу чергу наявність зареєстрованих шлюбних відносин), а фактично сформовані відносини, які характеризуються спільним проживанням, веденням спільного господарства, взаємною любов'ю і турботою, наявністю спільної дитини (загальних дітей).
Необхідно, отже, розширити коло досліджуваних об'єктів, включивши до їх числа так звані пробні сім'ї, коли молоді люди живуть разом, ведуть спільне господарство. Зазначимо, що законодавець враховує фактичні сімейні відносини, наприклад, при вирішенні питання про встановлення батьківства. Це означає, що слід враховувати фактично сформовані сім'ї у разі народження дитини.
Молоду сім'ю відрізняє від інших типів сім'ї те, що в ній основна вісь відносин визначається не спорідненістю і батьківством, а подружніми відносинами, які домінують в порівнянні з усіма іншими.
Резюмуючи вищесказане, можна прийти до необхідності визнання пріоритетного значення саме реально існуючих сімейних відносин, оскільки саме такі союзи чоловіків і жінок здатні виконувати функції, покладені суспільством на сім'ю. Не можна применшувати роль офіційного визнання шлюбного союзу, здійснюваного шляхом його державної реєстрації, однак цей юридичний факт значущий в першу чергу в плані встановлення правовідносин, усунення невизначеності в сфері юридичних прав і обов'язків подружжя, їхніх дітей та інших родичів. Тут ж мета полягає в тому, щоб зрозуміти реальні проблеми сім'ї, визначити напрямки сімейної політики, спрямованої на організацію ефективної підтримки цього соціального інституту.
Таким чином, дослідження молодої родини та її проблем передбачає включення в генеральну сукупність сімей, що володіють такими характеристиками:
- Молоді люди перебувають у зареєстрованому шлюбі або проживають спільно і ведуть спільне господарство (цивільний шлюб);
- Вік подружжя до 30 років;
- Тривалість спільного життя - до 3 років (у разі народження дітей - без обмеження тривалості спільного життя).
Згідно зі статистикою близько чверті дітей народжуються поза шлюбом. Батьки цих дітей не перебувають у шлюбі, хоча часто і проживають спільно, ведуть спільне господарство, тобто є сім'єю. Представляється, що відмова від реєстрації шлюбу у фактично сформованих молодих сім'ях продиктований цілою низкою причин, найважливішою з яких є бажання краще пізнати один одного (так звані пробні шлюби). Після виникнення вагітності або народження дитини шлюби найчастіше реєструються за ініціативою жінки, яка бажає зміцнити своє становище і забезпечити захист інтересів дитини. Однак також виявляється тенденція відмови від реєстрації шлюбних відносин для отримання пільг та переваг, право на які набуває самотня мати.
Формування сімейної політики з урахуванням фактично склалися, а не тільки офіційно зареєстрованих сімейних пар дозволить більш повно враховувати потреби молодих сімей, а, отже, проектувати заходи соціальної підтримки, що забезпечують виконання молодими сім'ями своїх основних соціальних функцій.
1.2 Типи молодої сім'ї і стадії її розвитку
У вітчизняній і зарубіжній науковій літературі пропонуються різні типології та класифікації сім'ї - сім'ї різняться за такими ознаками: за кількістю дітей, за складом, структурою, за типом верховенства в сім'ї, за однорідністю соціального складу, по сімейному побуті і укладу, за типом споживацького ставлення і ін [13]. В якості підстави для класифікації виступає і сімейний стаж. Саме залежно від віку подружжя і від кількості прожитих спільно років прийнято виділяти молоду сім'ю, а також сім'ю середнього подружнього віку, сім'ю старшого подружнього віку та особи похилого пари.
Сучасні молоді сім'ї також можна класифікувати, наприклад, за структурою - повні і неповні сім'ї [14].
На думку А.А. Мітрікас, існує три типи молодих сімей [15].
Перший тип - традиційний. Сім'я такого типу характеризується орієнтацією подружжя виключно на сімейні цінності, на дводітну (або більше) сім'ю. Лідером в сім'ї, принаймні, формальним, є чоловік. Проте лідерство в сім'ї значною мірою визначається лідерством в господарсько-побутової сфери її діяльності (фінанси, влаштування житла). Коло друзів у подружжя, як правило, загальний і досить обмежений, можливий навіть тимчасовий відхід тільки в сімейні справи. Дозвілля частіше спільний, закритий.
Другий тип - подружжя орієнтовані переважно на розвиток особистості, мають установку на малодітну сім'ю. Спостерігається соціально-рольовий рівновагу (по можливості використовується допомогу батьків подружжя). Сім'я може бути і відкритою, і закритою для мікрооточення. Тип лідерства - демократичний: спільний або роздільний за сферами життєдіяльності сім'ї.
Третій тип - молоде подружжя орієнтовані переважно на розваги. При цьому чоловік і дружина мають як спільних друзів, так і кожен своїх з числа, як правило, колишнього оточення. Репродуктивні установки припускають бездітну або малодітну сім'ю. Лідерство в сім'ї може бути як авторитарним, так і демократичним.
Більш змістовної класифікацією є розподіл молодих сімей на благополучні сім'ї та сім'ї соціального ризику. У цю останню групу найчастіше потрапляють: сім'ї самотніх матерів і батьків, студентські сім'ї, сім'ї неповнолітніх матерів та сім'ї, де батько проходить військову службу.
Окремо необхідно сказати про класифікацію позашлюбних спілок молодих людей. Цікаву класифікацію пропонує М. Босанац:
1. За суб'єктивними ознаками партнерів:
- Жоден з партнерів не перебуває у шлюбі;
- Обидва перебувають у шлюбі, але не один з одним;
- Один з партнерів полягає в шлюбі з третьою особою, а інший не є у шлюбі (конкубінат);
Позашлюбні спілки обумовлені диспропорцією підлог, в ситуації, при якій жінок більше, ніж чоловіків, неминуче залишається значна кількість жінок, позбавлених можливості вступити в шлюб.
2. За ознаками публічності:
- Анонімні (позашлюбні союзи, які з різних причин ховаються від суспільного середовища; частіше це стосується тих партнерів, один або обидва з яких перебувають у шлюбі; такі союзи носять, як правило, короткочасний характер);
- Неанонімних (чоловік і жінка вступають у відносини, не приховуючи їх від громадськості, але й не реєструючи в органах РАГСу; здебільшого їх утворюють молоді обличчя, ще не перебувають у шлюбі, як передшлюбний фазу відносин; такі союзи фактично являють собою «цивільний шлюб »в його традиційному розумінні; суспільство ставиться до них терпимо).
3. За тривалістю існування:
- Випадкові позашлюбні статеві зв'язки (з позиції гетеросексуального інтересу не досягають мети забезпечення успішного відбору партнера; з соціальної точки зору - самі небажані);
- Тимчасові позашлюбні союзи (зазвичай до них відносять відносини, що мають характер «залицяння», «заручення», «женихівства», тобто це фаза передшлюбних відносин; можуть обмежуватися обіцянкою шлюбу або завершуються його висновком; слід зазначити масовість даного типу шлюбно-сімейних відносин );
- Конкубінат (тривалий позашлюбний союз чоловіка і жінки, які не збираються формально закріпити шлюб, при цьому один з партнерів або обидва вже перебувають у зареєстрованому шлюбі) [16].
Вельми цікавим і спірним представляється висвітлення в літературі питання про етапи, або стадіях, розвитку молодої сім'ї.
Наприклад, на думку М.М. Азісова [17], молода сім'я в своєму розвитку проходить три стадії. Перша стадія - стадія монади - описана в кінці 1960-х років на прикладі американської сім'ї, коли самотній парубок або дівчина, фінансово самостійні, живуть окремо від батьківської сім'ї, самостійно реалізуючи свої потреби, виробляючи якийсь досвід самостійного життя, перевіряючи на своєму досвіді правила , засвоєні в батьківській родині. На цій стадії формуються усвідомлені і перевірені на практиці правила власного існування, дуже важливі для індивідуального психічного розвитку і для розвитку майбутньої сім'ї.
У російських сім'ях стадія монади дуже рідкісна, її відсутність пов'язана виключно з неможливістю придбання окремого житла для фінансово залежних молодих людей. Відповідно молоді люди не мають можливості «подивитися з боку» на ті сімейні правила, які існують в їх батьківських сім'ях. У такій ситуації важко виробити свій власний погляд на сімейні установки. До правил батьківської сім'ї зазвичай існує відношення, яке вкладається в схему «подобається - не подобається». Молоді люди часто дають собі обіцянки: «ніколи не буду як мама» чи «ніколи не буду як тато». Але чітко усвідомленого «яким же я буду?" Або хоча б «як я хочу, щоб було?» Зазвичай немає. Саме взаємне вирішення цих питань і є основним завданням, яка повинна бути вирішена в період діади.
Зауважимо, що стадію монади в сучасній Росії змушені проживати молоді люди, які приїжджають з сільської місцевості до міста для отримання професійної освіти або влаштування на роботу, а також мігруючі з інших причин. Саме вони отримують можливість, у відриві від батьківської сім'ї, перевірити на практиці справедливість правил, засвоєних у батьківській родині, практичну цінність сімейних установок. Придбання власного досвіду дозволяє внести у свою поведінку корективи, іноді досить істотні. Зокрема, з'являється толерантність до інших, в порівнянні з його власними, формам побутового поведінки, чужим звичкам і думок.
Діада - це пошук компромісу, коли молодята встановлюють правила свого спільного життя, проходять період адаптації, звикають до нових сімейних ролей. Стадія діади надзвичайно важка і важлива для молодят, і від того, як і в якій обстановці будуть вироблені правила спільного існування, чи будуть ці правила дійсно прийняті подружжям, або один з них буде домінувати, а інший просто підкориться нав'язаним йому правилами в силу слабшого характеру або під впливом якихось інших обставин, залежить життєвий стиль розвитку сім'ї: чи будуть там накопичуватися проблеми або дружини з позиції співробітництва будуть вирішувати проблемні ситуації на стадії їх виникнення.
Згодом молода сім'я, часто незалежно від того, наскільки успішно вона вирішила проблеми діади, вступає в наступну стадію життєвого циклу - тріаду: у молодят народжується дитина. Цей час серйозної кризи для будь-якої сім'ї. Подружжя думає, що з народженням дитини все стане краще, адже традиційно прийнято ідеалізувати материнство. Однак спочатку мало хто розуміє, яким важким воно насправді є. Ш. Берн пише з цього приводу: «Багато молоді чоловіки і жінки з радістю чекають появи дитини, малюючи в своїй уяві ідилічне час посмішок, забавного лепету та обіймів. Чи передбачали ви безсонні ночі, представляли ви купу брудних пелюшок, нескінченні дитячі хвороби, капризи і нудьгу? »[18].
У сучасній Росії народження дитини відкладається на довший термін (більше трьох років з моменту укладення шлюбу). Відповідно і вік молодих батьків виявляється більшим, ніж 30 років. З цієї причини багато молодих сімей не встигають дійти до стадії тріади в термін, коли вони юридично вважаються молодою сім'єю.
У розвитку молодої сім'ї такі етапи:
1. Етап взаємного інтересу, що виникає як при першому знайомстві, так і в ситуаціях, коли вже знайомі раніше люди потрапляють в обставини, які передбачають більш тісний особистий контакт. На цьому етапі відносини характеризуються виникненням взаємної симпатії, інтересу.
2. Етап проби, коли особисті контакти стають глибшими і постійними. Молода пара переходить до гатунку відносин (дослідження збігів смаків, пристрастей, думок). На цих стадіях формування відносин відбувається зазвичай без їх афішування, навпаки, іноді вживаються заходи для того, щоб приховати факт їх існування.
3. Етап публічних відносин, коли пара демонструє відношення оточуючих людей. Однак на цьому етапі розвитку відносин грошові кошти в кожного свої, немає, так би мовити, «спільної каси». Цей період відносин характеризується тим, що молодих людей знайомі і родичі сприймають як стійку пару. У колишні часи цього періоду відповідало час від заручин до весілля, з поправкою, звичайно, на строгість моралі. Для молодих людей важливим є те, як їх відносини «вписуються» у кожного в систему вже існуючих відносин і зв'язків. Наприклад, на цій стадії відбувається знайомство з батьками та родичами, з друзями. У зв'язку з цим особливу роль грають ті оцінки, які дають оточуючі. Ці оцінки стають індикаторами потенціалу розвитку відносин.
4. Етап цивільного шлюбу - не є обов'язковим, оскільки передбачає в обов'язковому порядку економічну незалежність молодих або хоча б їх «територіальну автономію» - проживання окремо від батьків.
5. Етап офіційного, зареєстрованого шлюбу - стадія, на якій відносини оформляються для додання їм значущого з точки зору правових наслідків статусу. Момент реєстрації шлюбу можна вважати днем ​​офіційного народження молодої сім'ї. Однак необхідно враховувати той факт, що сім'єю молода пара може вважати себе і на більш ранніх стадіях розвитку відносин. Мова в цьому випадку може йти про існування сім'ї в соціологічному сенсі.
Необхідно зауважити, що таке послідовне, поетапне розвиток відносин - це теоретична модель. У реальності відносини на будь-якому етапі можуть бути перервані, можлива і регресія відносин, з поверненням їх на більш ранні стадії розвитку.
1.3 Функції молодої сім'ї
Сім'я як спільність людей, пов'язаних відносинами подружжя, батьківства, спорідненості, спільного домогосподарства, виконує найважливіші соціальні функції, основними з яких є: генеративна (репродуктивна), психологічна (психотерапевтична), соціально-культурна, економічна і господарсько-побутова, комунікативна, гедоністична [ 19].
Генеративна (репродуктивна) функція обумовлена ​​необхідністю продовження людського роду, що є не тільки біологічною потребою, але також має величезне соціально-економічне значення для збереження популяції. Суспільство зацікавлене в тому, щоб кожне наступне покоління було, принаймні, не малочисленнее, ніж попереднє. Найбільший внесок у задоволення цієї потреби вносять саме молоді сім'ї. І для них ця функція може бути визнана пріоритетною.
У той же час сім'я зацікавлена ​​в дітях, причому сьогодні це скоріше не економічна (діти - гарантія забезпеченої старості батьків), а морально-емоційна потреба. Сім'я без дітей у деякому роді неповноцінна. Дорослі люди, не продовжили себе в дітях, переживають почуття ущербності, порожнечі. Тим часом в останні роки спостерігається тенденція збільшення частки сімей, що складаються з 2 - 3 осіб, майже третина сімей в Росії не мають неповнолітніх дітей. Це в кращому випадку ті, хто вже виростив своїх дітей, у гіршому - ті, хто їх не мав, і обзаводитися дітьми не збирався. Установка на бездітність, на жаль, не просто є - вона поширюється серед подружжя дітородного віку, в першу чергу - в молодих сім'ях. Це викликано, з одного боку, зростаючими матеріально-економічними труднощами, перетворенням дитини «в предмет соціальної розкоші», з іншого - з висловлювань наших респондентів - небажанням потенційних батьків обмежувати свою свободу: в освіті, роботі, підвищенні кваліфікації, проводження вільного часу, реалізації своїх здібностей, і, нарешті, духовним і морально-етичним кризою, що уразила сучасне суспільство, в системі цінностей якого - престижні речі, машина, породиста собака, але немає місця дитині. Молоді сім'ї з цієї причини відкладають народження первістка, а народження другої, а тим більше третю дитину, іноді не планують взагалі.
Крім того, на виконання сімей своєї генеративної функції впливає і якість здоров'я населення. За оцінкою експертів, 10 - 15% дорослого населення станом здоров'я не здатні мати дітей через несприятливий екологічного впливу на них, неправильного способу життя, хвороб, поганого харчування і так далі [20]. Деяким з них здатна допомогти сучасна медицина, але вартість такого лікування далеко не всім доступна.
Психологічна (психотерапевтична, рекреаційна) функція. Коли мова йде про психологічні аспекти функціонування сім'ї, вона постає не стільки як інститут, скільки як мала група з характерними для цього утворення особливостями групової взаємодії. Отже, в основі психологічного функціонування сім'ї лежать тільки такі індивідуальні потреби, задоволення яких неможливо або надзвичайно утруднено поза сім'єю. Для молодих сімей психологічна функція сім'ї полягає у перетворенні закоханості і взаємного потягу у відносини взаємної прихильності, взаємного емоційного комфорту.
Соціально-культурна функція. Властива сім'ї висока ступінь психологічної солідарності забезпечує успішне виконання завдання соціалізації дітей і батьків, яка складає основний зміст соціокультурного функціонування сім'ї. Деякі автори (наприклад, Л. Д. Бикова [21]) виділяють функцію первинної соціалізації, яка обумовлена ​​тим, що сім'я, будучи першою і головною соціальною групою, активно впливає на формування особистості дитини. Саме в сім'ї переплітаються природно-біологічні та соціальні зв'язки батьків і дітей, які визначають особливості розвитку психіки та первинну соціалізацію дітей на самому ранньому етапі їх розвитку. Сім'я впливає в цілому на фізичний, психічний і соціальний розвиток дитини. Роль сім'ї полягає в поступовому введенні дитини в суспільство, щоб його розвиток йшов по природі дитини і культурі країни, де він з'явився на світ. Навчання дитини тому соціальному досвіду, який накопичило людство, культурі тієї країни, де він народився і росте, її моральним нормам, традицій народу - пряма функція батьків.
Економічна функція - одна з основних функцій сім'ї. Історично сім'я завжди була основною господарської осередком суспільства. У ринковій економіці не просто сім'я, але домашнє господарство являє собою економічну одиницю в складі одного або декількох осіб. Вона приймає самостійні рішення, визначає себе власником якого-небудь фактора виробництва (частіше за все робочої сили) [22]. На здійснення економічної функції сім'ї роблять вплив, з одного боку, система соціально-економічних потреб і ціннісних установок і орієнтацій, життєвих цілей та ідеалів суспільства, з іншого - суб'єктивні особливості членів сім'ї, їх схильності, характер особистості, споживчі запити, рівень культурного розвитку, національні та етнічні особливості. Відтворення людини як особистості означає виховання його в сім'ї не як інфантильного споживача, а як трудящого, яке сподівається в першу чергу на себе. Це означає підготовку дітей до праці, професійне орієнтування та економічне виховання, формування господаря свого життя.
Різні напрямки економічної функції тісно пов'язані і взаємозумовлені. Кожне з них характеризує будь-яку конкретну сторону сімейної економіки. Сім'я вирішує різноманітні проблеми сімейного бізнесу, ведення домашнього господарства, виробництва та відтворення робочої сили, забезпечення необхідного рівня споживчого попиту, створення інвестиційного капіталу та ін
В умовах ринкової економіки в структурі економічної функції сім'ї можна виділити два великих блоки [23]:
1) участь сім'ї в суспільному поділі праці з метою формування сімейного бюджету, забезпечення нових потреб і можливостей сім'ї, нормальних побутових умов і соціальної підтримки неповнолітніх та непрацездатних її членів;
2) розподіл ролей у процесі ведення домашнього господарства, побутове обслуговування членів сім'ї, організації процесу споживання.
У сучасного російського життя освіту, медичне та культурно-дозвільний обслуговування є платними, і тим самим важкими для сімейного бюджету. Все більша частина сімей не може оплачувати комунальні послуги. А рішення квартирного питання, поліпшення житлових умов повністю залежать від матеріального стану сім'ї.
Для молодої сім'ї реалізація економічної функції є досить проблемною. Але не більш проблематичною, ніж для представників більш старших поколінь, оскільки в психологічному плані сучасні молоді люди вже добре орієнтуються в ринкових економічних реаліях, значною мірою орієнтовані на створення власного бізнесу, розуміють необхідність матеріальної бази для створення сім'ї.
Комунікативна функція. Спілкування в сім'ї необхідно як дітям, так і дорослим (особливо молодим і літнім людям). Проблемою для сім'ї є те, що її члени або просто не спілкуються, обмежуючись короткими фразами з приводу будь-яких побутових питань, або спілкуються вкрай мало. Предметом обговорення стають події, але не почуття і думки одне одного.
Гедоністична функція, яку прийнято також називати функцією здорового сексу, пов'язана з наявністю у людини общебиологической статевої потреби, задоволення якої так само важливо і необхідно, як потреби в їжі, житло і так далі.
Гедонистическую функцію (у тому числі і сексуальну) можна заповнити без особливих проблем у зв'язку із збільшеною толерантністю суспільства до до-і позашлюбних зв'язків.
Ефект психологічної (психотерапевтичної, рекреаційної) функції здатні забезпечити робота і колеги по роботі, розважальні центри і заходи, друзі та професійні психотерапевти, психологи, соціальні працівники та інші фахівці.
Саме тому в сучасному суспільстві створення сім'ї не є необхідністю. Але, тим не менш, у своїй сукупності саме в сім'ї названі функції реалізуються найкращим чином, оскільки, по-перше, не вимагають зусиль на пошук місця, де їх можна задовольнити (кафе, кабінет психотерапевта, досуговое установа), а по-друге, забезпечують індивідуальність та адресний підхід (оскільки ти - не один з багатьох клієнтів, а єдиний і неповторний, якого чекають і люблять, готові враховувати твої смаки та інтереси); по-третє, нарешті, задоволення найважливіших потреб відбувається швидко і як би «саме собою », як результат повсякденної турботи один про одного членів сім'ї.
1.4 Основні тенденції в процесі формування молодої сім'ї в сучасній Росії
З кінця 1980-х років в Україні відбуваються значні зміни в процесі формування сім'ї, в першу чергу, що зачіпають молоде покоління. Розглянемо основні тенденції в процесі формування молодої сім'ї в сучасній Росії.
Заслуговує спеціального обговорення питання щодо динаміки середнього віку вступу в перший шлюб. В даний час в Росії для молодих сімей, існує тенденція збереження стабільності віку вступу в перший шлюб.
Наведена нижче табл. 1 дозволяє побачити, що вік вступу в перший шлюб російських жінок залишається досить стабільним в порівнянні з його зростанням в країнах Західної Європи [24].
Ця ситуація дозволяє виявити, що тенденція є схожою з країнами Східної Європи (колишнього соціалістичного табору) і полягає в тому, що вік вступу до першого шлюбу істотно нижче в Росії та інших країнах Східної Європи.

Таблиця 1. Середній вік вступу в перший шлюб жінок в Росії та деяких європейських країнах, 1970-2008 рр.. [25]
Якщо говорити про стабільність віку вступу в шлюб як тенденції для російських молодих пар, то можна навести дані, що підтверджують наявність цієї тенденції як для жінок, так і для чоловіків (табл. 2).

Таблиця 2. Середній вік при вступі до першого шлюбу чоловіків і жінок в Росії, 1970 - 2008 рр.. [26]
* Необхідна інформація для розрахунку показника Росстатом Росії не розробляється.
Таким чином, кілька десятків років у Росії зберігається середній вік вступу в шлюб для чоловіків - 24 роки, для жінок - 22 роки. Хоча за останні вісім років дані для розрахунку цього показника Росстат Росії не збирає, Є.І. Іванова та деякі інші автори вважають, що виникла нова довготривала тенденція «постаріння» шлюбності. На їхню думку, теоретично цього має сприяти і зростаюча популярність консенсуальним спілок, пробних шлюбів, в результаті чого термін початку фактичного шлюбу все частіше не збігається з його юридичною реєстрацією, яка відбувається пізніше [27]. Це припущення побічно підтверджується досить поширеним в літературі і часто висловлюються при проведенні опитувань думкою, що шлюби молодим людям з різних причин доводиться відкладати.
Однією з актуальних тенденцій, що виявляють себе в процесі формування молодої сім'ї, є тенденція зростання кількості незареєстрованих шлюбів. Фактичні шлюби набувають все зростаючу популярність у західному світі - в Швеції, Англії, Франції, Нідерландах, США і Канаді [28]. Дані ВЦИОМ дозволяють стверджувати, що позашлюбні співжиття стали прийнятною соціальною нормою і в Росії. Опитування показують, що їх схвалюють 66% чоловіків і 51% жінок. При цьому респонденти більш старших вікових груп засуджують незареєстровані шлюби частіше (63%), і лише 18% молодих людей до 25 років поставилися до таких шлюбів з упередженням [29].
Заслуговує на увагу тенденція зростання числа позашлюбних народжень. Частка дітей, що народилися в Росії поза зареєстрованого шлюбу, збільшилася з 1980 по 2008 рік з 10,8% до 21,1%, у тому числі в місті - з 9,6% до 21,0%, у сільській місцевості - з 13 , 4% до 21,3% [30] (зростання даного показника в місті перевищує показник для сільської місцевості на 3,5%). У 2006 році 23% дітей народилися поза шлюбом, в 2007 - 25%, у 2008 - 27%. Якщо темпи зростання позашлюбних народжень збережуться, то кількість дітей, народжених поза шлюбом, досягне показника, характерного для більшості західноєвропейських країн [31].
Позашлюбні народження, так чи інакше, свідчать про поповнення когорти неповних сімей. На Заході досить гостро стоїть проблема фіктивності неповних сімей і поширення «консенсуального» шлюбу, коли чоловік і жінка мають інтимні стосунки, ведуть спільне господарство, обзаводяться дітьми, але не реєструють свій шлюб. Одна з часто зустрічаються причин такої поведінки - бажання скористатися можливостями, наданими державою благами для неповних сімей та одиноких матерів. Зарубіжні фахівці створюють методики, що дозволяють відрізнити справді неповну сім'ю, гостро потребує допомоги, від сім'ї, в якій наявні обидва батьки, але вони не оформляють свої відносини [32]. Однак необхідно відзначити, що в Росії, враховуючи рівень розвитку системи соціальної допомоги неповним сім'ям та одиноким мамам, поки рано говорити про переваги названих родин, і про їх створення з метою поліпшення фінансового становища.
Важливим фактором, що протидіє зниження рівня офіційно реєструється шлюбності в Росії, є зростання числа «вимушених» шлюбів (шлюбів, стимульованих зачаттям). Імовірність дошлюбних зачать, ведучих, тим не менш, до народження дітей у зареєстрованому шлюбі, росте в Росії вже давно. Протогенетіческій інтервал (час між вступом у шлюб і народженням дитини), який становив понад 1,6 року для шлюбних когорт початку 50-х років, скоротився до терміну менше 5 місяців для когорт, що вступили в шлюб в 2008 році. Згідно з дослідженнями, проведеними в різних регіонах Росії в 1970-1980-і роки, частка дошлюбних зачать (термін між укладанням шлюбу та народженням дитини складала менше 8 місяців) вже на той час становила 30 - 40% від загального числа перших народжень у зареєстрованому шлюбі [ 33]. На початку 1990-х років він скоротився до рекордно низької позначки - 0,5 року (за даними мікроперепісі 1994 року), що фактично означало масове поширення укладення шлюбу слідом за вже відбулася вагітністю [34].
Тенденцією, що заслуговує уваги, є «омолодження» народжуваності. Для країн Східної Європи, включаючи Росію, типова ситуація, коли максимальна народжуваність спостерігається в групі 20 - 24-літніх. У країнах Західної, Північної та Південної Європи (за винятком Югославії) пік народжуваності припадає на групу 25 - 29-річних. У період 1960 - 1980-х років в Росії стала переважати народжуваність в ранніх вікових групах, причому середній вік породіль знижувався все більше і більше: з 28,1 року у 1960 році до 25,7 року у 1980 року. Надалі ця довготривала тенденція посилилася завдяки здійсненню в 1980-і роки ряду заходів соціально-демографічної політики: значна частина народжень кінця 1980-х - початку 1990-х років у жінок, що знаходяться у віках максимальної народжуваності (20 - 29 років), реалізовувалася раніше спочатку планованих ними термінів. На тлі стрімкого падіння показників народжуваності серед жінок репродуктивного віку в цілому відбувалося зростання показників для наймолодших жінок: у групі 15 - 19-літніх вони перевищували значення для груп 40 - 44, 35 - 39 і 30 - 34 років і наближалися до рівня 25 - 29-літніх. До справжнього моменту вплив нових чинників, породжених соціально-економічними змінами останніх років, посилило зниження середнього віку матері при народженні дитини, і в 2008 році середній вік склав 24,7 року [35].
Також необхідно відзначити зростання числа однодітних і дводітної сімей, а також молодих сімей, які не бажають мати дітей. За даними опитувань громадської думки, 79% росіян вважають, що шлюб без дітей не можна назвати повноцінним. Однак у молодих людей склалося стійке уявлення про те, що лише однодетная сім'я, максимум дводітної, відповідає умовам і можливостям сучасної дійсності [36]. На тлі цієї тенденції спостерігається і інша: сьогоднішні соціально-економічні умови сприяють зниженню народжуваності та збільшення питомої ваги пар, небажаючих взагалі мати дітей [37].
Звернемося до даних вибіркового обстеження «Перспективи розвитку молодої родини», проведеного в грудні 2008 року в 22 регіонах Російської Федерації (табл. 3). Обстеженню підлягали сім'ї, в яких подружжя не досягли 25 років. Всього було опитано 14 013 подружніх пар, з них 11 118 проживали у міських поселеннях та 2895 - у сільській місцевості [38].
Аналіз результатів обстеження демонструє дані: молоді сім'ї, які не мають дітей і не бажають їх мати в майбутньому, становлять 1,4% від загального числа опитаних. Сім'ї, які мають одну дитину, становлять 66,9% від загального числа, при цьому з них 32,3% надалі не планують народження дітей, а 53,1% бажали б мати ще одну дитину. Сім'ї, які мають двох дітей, становлять 13,3% від загального числа, при цьому з них 73,5% надалі не бажають мати ще дітей. Сім'ї, які мають трьох і більше дітей, складають 0,7% від загального числа опитаних молодих сімей.
Таким чином, найбільш поширеними і бажаними в молодіжному середовищі є однодітних і дводітної моделі сім'ї. Дана тенденція виявляється в більшості регіонів Росії.
Таблиця 3. Розподіл молодих сімей за кількістю бажаних і вже народжених дітей
Таким чином, позначені тенденції формування молодої сім'ї - це загальносвітові тенденції еволюції шлюбно-сімейних відносин, які в Росії протікають з відомим запізненням (порівняно з Європою) з-за її багаторічної ізоляції. При цьому дані тенденції досить рухливі у своєму розвитку і відображають загальну динаміку і характер процесів, що протікають в нашому суспільстві. Необхідно зазначити, що названі тенденції формування молодої сім'ї тісним чином пов'язані одна з іншою: відсутність необхідного економічного статусу спонукає сучасну молодь відкладати вступ до офіційних шлюби, що, у свою чергу, веде до зростання числа незареєстрованих шлюбів, а також до зростання позашлюбних народжень.
Далі перейдемо до розгляду проблем молодої сім'ї, а також заходів, що вживаються для соціальної підтримки молодих сімей в Росії і за кордоном.

2 Проблеми молодої сім'ї
2.1 Соціально-економічні проблеми молодої сім'ї
Молоді сім'ї в процесі становлення і життєдіяльності відчувають труднощі, які якісним чином впливають на розвиток кожної з них. Розглянемо проблеми, характерні для молодої сім'ї в сучасній Росії, але тільки ті з них, які самі члени молодої сім'ї усвідомлюють і декларують як свої проблеми. Для сучасної Росії проблеми з точки зору молодих сімей можна розбити на два великі блоки:
1) соціально-економічний блок, що включає в себе проблему матеріальної забезпеченості, житлову проблему і проблему працевлаштування молодих подружжя;
2) соціально-психологічний блок, в якому можна виділити проблеми адаптації молодого подружжя один до одного, до нової ситуації (зміни ролей, стереотипів і стилів поведінки) і до нових родичам.
Для того щоб сім'я нормально функціонувала, вона повинна мати можливість задовольняти всі свої основні потреби. Молоді люди, вступаючи в шлюб і встановлюючи правила сімейного життя, обов'язково повинні задуматися про найважливіші речі: де жити, на що жити, хто візьме на себе обов'язок забезпечувати сім'ю матеріально, або дружини поділять цей обов'язок хоча б на якийсь час [39] .
В даний час близько 50,0% молодих пар вважають, що їхня сім'я зазнає істотних матеріальні труднощі, при цьому із загального числа пар, які мають дитину, багато хто вказує на те, що після його народження матеріальні труднощі стали більш вагомими і значними. Як правило, основними джерелами формування бюджету молодої сім'ї є заробітна плата чоловіка або дружини, стипендія чоловіка або дружини та фінансова допомога батьків. Про те, наскільки важлива для молодої сім'ї допомога батьків, говорять і дані досліджень, проведені Інститутом молоді у 2008 році: 11% сімей не змогли б прожити без неї, 20% - стали б значно гірше одягатися і харчуватися, 21% - довелося б періодично брати в борг, щоб прожити до «получки», стипендії, і тільки для 15% опитаних позбавлення батьківської підтримки не зробило б помітного впливу [40].
Аналіз результатів даного дослідження підтверджує досить високу фінансову залежність молодих сімей від батьків: 58,3% пар вказали на те, що матеріальна допомога з боку їх батьків є одним з основних джерел формування бюджету сім'ї. При цьому досить низька фінансова забезпеченість обстежених сімей підтверджується даними про витрати (табл. 4).
Таблиця 4. Структура витрат обстежених молодих сімей
Аналізуючи отримані дані, можна сказати, що більшість сімейних пар витрачають основну частину сімейного бюджету на продукти харчування, придбання засобів побутової хімії, покупку одягу, оплату оренди житла і житлово-комунальних послуг, оплату транспортних послуг. І лише порівняно невелика частка молодих сімей може дозволити собі витрачати основну частину сімейного бюджету на погашення кредиту, на відкладання коштів на покупку нерухомості або автомобіля, на сімейний відпочинок і матеріальну допомогу батькам. Отримані результати демонструють досить низький якісний рівень життя молодих сімей, що дозволяє задовольнити тільки основні базові потреби.
Необхідно відзначити, що для сучасної молодої пари вступ в офіційний шлюб - крок економічно досить обдуманий і виважений.
Молода сім'я стикається і з великими житловими труднощами. У залежності від матеріальних можливостей батьківських сімей і від мірою матеріальної незалежності кожного з подружжя, найчастіше зустрічається три варіанти початку розбудови молодої сім'ї:
а) молодята проживають спільно з батьками одного з подружжя;
б) молодята винаймають квартиру;
в) молодята відразу мають окрему квартиру [41]
На основі вибіркових обстежень та експертних оцінок в даний час в Російській Федерації налічується близько 10 млн. молодих сімей із загального числа сімей 49,9 млн. З них більша частина - приблизно 6 млн. - потребує поліпшення житлових умов [42]. Лише невелика кількість молодих сімей має впорядковану окрему квартиру, хоча б малогабаритну. Дана ситуація багато в чому обумовлена ​​скороченням житлового будівництва, згортанням практики надання безкоштовного житла державою і недоступністю житла через його високу вартість на вільному ринку [43].
Звернемося до даних вибіркового обстеження «Перспективи розвитку молодої родини», проведеного в 22 регіонах Російської Федерації (табл. 5). Обстеженню підлягали сім'ї, в яких подружжя не досягли 25 років. Всього було опитано 14 013 подружніх пар, з них 11 118 проживали у міських поселеннях та 2895 - у сільській місцевості [44].
Таблиця 5. Питома вага молодих сімей, які проживають самостійно або з батьками та іншими родичами, по окремих регіонах Російської Федерації
Регіональні показники, що характеризують питому вагу молодих сімей, які проживають разом з батьками, близькі до показників, характерним для Російської Федерації в цілому: 51,3% молодих пар проживають самостійно. Таким чином, в середньому в Росії кожна друга молода сім'я проживає спільно з батьками та іншими родичами.
Проте останнім часом спостерігається збільшення числа пар, що проживають самостійно (без батьків). Це молоді сім'ї, які не мають власного житла, але проживають в орендованих квартирах. Згідно проведеного обстеження, лише 39,2% обстежених молодих сімей мають власне житло, 28,5% проживають разом із батьками чоловіка або дружини, 27,0% знімають квартиру в оренду і 5,3% проживають у гуртожитку. Таким чином, питання купівлі власного житла актуальне для 60,8% опитаних молодих пар.
Молоді люди, створюючи сім'ю, думають в першу чергу про матеріальні і житлові проблеми. Однак, за даними численних досліджень, фактор матеріальної та житлової забезпеченості на стабільність сім'ї безпосередньо не впливає. Однак погані матеріальні умови життя часто посилюють конфліктні ситуації, що виникають з інших причин. Вибіркові соціологічні дослідження показують, що 44% молодят збираються жити разом із батьками (причому у 37% молодих людей були встановлені нечіткі уявлення щодо думки батьків про їх шлюб). Інші молодята припускають жити в гуртожитку, на приватній квартирі, в окремій квартирі, в кімнаті комунальної квартири. При цьому відповіді нареченого і нареченої не збігаються в 23% випадків. У цілому, сучасної молоді властиве прагнення до роздільного проживання з батьками, хоча залежність молодих людей від батьків ще велика. Наприклад, близько 80% всіх вступають у шлюб, за даними тих же досліджень, припускають отримувати матеріальну допомогу від батьків, що вказує на економічну і соціальну несамостійність молоді [45].
Молодим людям, що збираються створити сім'ю без міцного матеріального фундаменту, зазвичай доводиться вислуховувати чимало застережень. І все ж створення такої сім'ї має набагато більше раціональних підстав, ніж це видається тим, хто визнає обов'язковим матеріальну забезпеченість молодят. Як правило, тривалий період залицяння може призвести до спаду любовних відносин.
Наступна проблема - це проблема працевлаштування. Молоде подружжя відносяться до соціальної групи - «молодь», тому на ситуацію працевлаштування молодих подружжя в цілому впливає те, як йдуть справи на регіональному ринку праці у молоді і з якими труднощами вона стикається в пошуку роботи.
Перехід до ринкових відносин у сфері праці і зайнятості в умовах структурної перебудови економіки призвів до виникнення принципово нової ситуації в соціально-трудових відносинах. Особливо важкою і болісною дана ситуація виявилася для молоді, яка в силу специфіки соціально-психологічних характеристик виявляється недостатньо підготовленою до сучасних реалій ринку праці. При первинному виході на ринок праці у молоді переважають ідеалістичні уявлення про майбутню професію, трудової та професійної кар'єри, які з перших кроків на ринку праці руйнуються і призводять до виникнення складних соціально-психічних станів (тривога, стан депресії, що впливає на комунікативну сферу і супроводжуване відчуттям безвиході, комплексом провини) в умовах неможливості працевлаштування. Зіткнення з трудовою реальністю призводить до переорієнтації або деградації трудових цінностей.
Саме тому проблема своєчасного працевлаштування на підходящу роботу є однією з найбільш важливих і актуальних для сучасної молоді, і, варто зазначити, вона природним чином пов'язана з матеріально-побутової та житлової забезпеченістю молодих сімей.
Розтягується у часі період набуття освіти відсуває для молодих людей момент вступу в трудове життя та досягнення професійної зрілості, а разом з тим відсувається і момент фінансової незалежності та матеріального благополуччя молодої сім'ї [46]. Молодь у віці 18 - 24 роки - це, в основному, студенти і молоді люди, які завершують або завершили в основному професійну підготовку. Проте після завершення освіти вони є найбільш вразливою групою, яка вступає на ринок праці, тому що не мають достатнього професійного і соціального досвіду і в силу цього менш конкурентоспроможні.
У віці 21 - 24 роки більшість молодих людей відчувають так званий «шок від реальності», пов'язаний з тим, що їх ідеальні уявлення про майбутню трудової діяльності вступають в протиріччя з реальною обстановкою на робочому місці. Спеціальні адаптаційні молодіжні програми покликані допомогти молодим співробітникам адекватно сприйняти існуюче в соціально-трудовій сфері стан речей. Саме на цей же вік припадає і період початкового етапу кар'єри, характеризується входженням в організацію, знаходженням свого місця в ній. Крім того, необхідно звернути увагу на такий факт: низька зарплата молодого фахівця, особливо в бюджетній сфері, незадоволеність вторинними заробітками штовхають молодих фахівців шукати роботу в іншому місті і виїжджати за кордон, що, безумовно, перешкоджає зміцненню молодої сім'ї [47].
У 25 - 29 років молоді люди, в основному, вже роблять професійний вибір, мають певну кваліфікацію, певний життєвий і професійний досвід. Вони знають, чого хочуть, але висувають досить високі вимоги до пропонованої роботи, що також ускладнює її пошук [48]. Критерії молодими безробітними вимоги до робочих місць високі. Складні економічні умови не можуть не вплинути на мотивацію молодих людей при працевлаштуванні. Матеріальні претензії молоді перебувають посередині між прожитковим мінімумом і середньою заробітною платою в регіоні, їх не можна назвати надмірно завищеними, але, як свідчать дані різних досліджень, вони значно вищі, ніж у тих, хто мав роботу до звернення до служби зайнятості. Існує серйозний розрив між орієнтацією на високооплачувану роботу і своїми власними можливостями [49].
Молоді не можуть конкурувати з більш досвідченими кадрами (частка молоді серед звернулися до служби зайнятості громадян становить 33,4%), вони в першу чергу потрапляють під скорочення. Досить значну частину серед безробітних складають молоді фахівці (14,4%) - випускники професійних навчальних закладів, чиї знання виявляються незатребуваними на ринку праці. Навіть ті молоді люди, хто має престижні на даний момент професії, не можуть знайти роботу за фахом, тому що пропозиція перевищує попит на них. До того ж за рідкісним винятком роботодавці однією з умов прийому на роботу ставлять наявність досвіду, якого у вчорашніх студентів просто немає.
І, звичайно ж, додаткові проблеми з працевлаштуванням мають молоді заміжні жінки, які мають або ще не мають дитину. До проблем, спільним з чоловіками, додаються специфічні. У прийомі на роботу можуть відмовити через побоювання, що потенційна працівниця або скоро піде у відпустку по догляду за дитиною, або буде приділяти більше сил і часу сім'ї і дитині, але не виконанню професійних обов'язків. Роботодавці, прагнучи «застрахувати» себе, застосовують різноманітні неправові (незаконні) способи впливу на молодих працівниць: наприклад, вимагають підписати контракт / договір «про звільнення за власним бажанням у разі настання вагітності» або «про ненастанні вагітності в найближчі 3 роки», а частіше просто приймають на роботу без укладання трудового договору та внесення відповідного запису до трудової книжки - з усіма наслідками, що випливають звідси наслідками і повною правовою незахищеністю молодої жінки.
Проблема працевлаштування молодих людей суттєво позначається на молодій сім'ї, а іноді взагалі ставить під загрозу її існування. Адже через відсутність роботи багато молодих людей обмежені в фінансовому плані, через що не можуть утримувати сім'ю самостійно. Тому багато пар не живуть разом, а тільки періодично зустрічаються то на одній, то на іншій батьківського території. Частина молодих людей знайшла інший вихід: наслідком нестабільності в матеріальному плані є також збільшення числа цивільних шлюбів, так як люди бояться брати на себе відповідальність за майбутню сім'ю.
У утворилися після укладення шлюбу молодих сімей проблем через неможливість працевлаштуватися на бажану роботу не менше. Багато молоді сім'ї надовго відкладають народження дітей через побоювання не мати можливості утримувати дитину. А деякі молоді сім'ї, живучи з батьками, у зв'язку з неможливістю мати свою квартиру, і зовсім розпадаються, так як не виносять постійного втручання батьків та закидів у утриманства.
Проблема працевлаштування молодих людей вкрай складна, і її стан безпосередньо відбивається на молодій сім'ї. Адже можна з упевненістю сказати, що молода сім'я, де хоча б один з подружжя працює на постійній добре оплачуваної роботи, має набагато менше проблем і приводів для конфліктів. У той же час не можна не відзначити, що уявлення про наявність у молодій сім'ї матеріальних проблем виявляється досить суб'єктивним у тому сенсі, що молоде подружжя орієнтуються на певний рівень споживчих стандартів, що визначається типом населеного пункту (село, селище, малий або велике місто), приналежністю до тієї чи іншої соціальної групи, рівнем освіти і т.д. Так що проблема полягає не так у рівні доходів, скільки в рівні домагань молодих людей, в суб'єктивних уявленнях про якість і стандарти життя стосовно своєї сім'ї. Цей висновок виявляється дуже важливим для розуміння відносної значимості соціально-економічних і соціально-психологічних проблем. Хоча в уявленнях молодих сімей першорядну роль відіграє задоволення проблем соціально-економічного блоку, наші дослідження приводять до висновку, що для формування образу своєї молодої сім'ї як благополучною набагато важливіше не рівень доходів, а переконаність в його достатності і впевненість у наявності позитивних перспектив для сім'ї в цілому і для кожного з молодих подружжя окремо.
2.2 Соціально-психологічні проблеми молодої сім'ї
Важливе місце в структурі труднощів молодої сім'ї займають психологічні проблеми, при цьому не завжди подружжя здатні їх усвідомити.
Структуруючий подружні проблеми, можна навести список проблем, які є найбільш частими:
- Різного роду конфлікти, взаємне невдоволення, пов'язані з розподілом подружніх ролей та обов'язків;
- Конфлікти, проблеми, невдоволення подружжя, пов'язані з відмінностями в поглядах на сімейне життя і міжособистісні відносини;
- Сексуальні проблеми, невдоволення одного чоловіка іншим у цій сфері, їх взаємне невміння налагодити нормальні сексуальні відносини;
- Складності і конфлікти у взаєминах подружньої пари з батьками однієї або обох подружжя;
- Проблеми влади і впливу в подружніх взаєминах;
- Відсутність тепла у відносинах подружжя, дефіцит близькості та довірливості, проблеми спілкування;
- Хвороба (психічна чи фізична) одного з подружжя, проблеми і труднощі, викликані необхідністю адаптації сім'ї до захворювання, негативним ставленням до себе і оточуючих самого хворого або членів сім'ї.
Всі вони можуть зустрічатися і в молодих сім'ях (хоча дві останні вкрай рідко), однак мають свою специфіку.
Психологічний клімат в молодій сім'ї може істотно ускладнюватися і специфічно видозмінюватися в тому випадку, якщо молода пара змушена жити разом з батьками. Рішення жити разом із батьками одного з подружжя може бути продиктовано не тільки відсутністю матеріальної можливості купити квартиру або хоча б її знімати, а й іншими міркуваннями. Наприклад, молодята-студенти, які не вирішуються відокремитися матеріально від батьківських сімей через відсутність постійного заробітку. Іноді молоде подружжя не вирішуються на ведення самостійного домашнього господарства через зайнятість або відсутність досвіду.
У будь-якому випадку, якщо є можливість жити окремо від батьків, а молодята не прагнуть до цього є більш-менш усвідомлюваний відмова від прийняття на себе відповідальності за власну родину. Але незалежно від того, чи живуть молодята окремо або разом з батьками одного з подружжя, вибудовувати правила спільного життя, як-то позначити межі своєї сім'ї і, нарешті, визначитися із сімейним бюджетом, все-таки доводиться. Якщо молоді люди, створюючи сім'ю, повністю залежать від батьків, не маючи власного бюджету, на думку деяких дослідників, навряд чи є сенс говорити про створення нової сім'ї як такої. Таке співжиття - всього лише санкціоновані законом і тому не осуджені суспільством сексуальні відносини між молодими людьми. У цьому випадку пара повністю приймає сімейні правила, традиції батьківської сім'ї, на території якої вона проживає.
У зарубіжній літературі є спеціальний термін для російської родини - ENMESHED FAMILY - злита, сплутана, пророщена один в одного сім'я [50]. Така специфіка російської родини багато в чому склалася з-за низького рівня матеріального добробуту людей. Адже очевидно, що якби в молодої сім'ї була реальна можливість взяти довгостроковий кредит у банку під помірний відсоток, то з'явилася б можливість обзавестися власним житлом. Тоді й період взаємної адаптації пройшов би менш болісно без впливу найближчих родичів, оскільки, коли у молодих людей є можливість жити окремо, у них поступово виробляється певний емоційний і психологічний досвід вирішення важких ситуацій і, нарешті, просто більше можливостей спілкуватися, розмовляти (а це одне з найголовніших обставин) на всій території свого житла, будь то кухня або ванна кімната. Процес взаємної адаптації пройде швидше і безболісніше, безумовно, при необхідній умові - любові і бажання жити разом.
Таким чином, для формування власної сім'ї людині необхідно психологічно відокремитися від своїх батьків, досягти певного рівня психологічної зрілості. В іншому випадку має місце психологічна неготовність до шлюбу, незрілість подружжя, яка і визначає їх надмірну прихильність до своїх батьків (зазвичай до матері) [51].
Таким чином, молода сім'я має ряд проблем. Основними з них є матеріально-побутові та житлові проблеми, психологічні проблеми; проблема працевлаштування молодих подружжя. Вплив зазначених вище проблем ускладнюється триваючим зараз світовою фінансовою кризою, яка зачіпає і Росію.
Для того щоб молода сім'я могла здійснювати всі свої функції, необхідне комплексне вирішення цих проблем, на що і повинна бути спрямована державна сімейна політика стосовно молодої сім'ї.
Про це мова піде в наступному розділі роботи.

3 Рішення проблем і соціальна підтримка молодих сімей в сучасній Росії в період кризи
3.1 Принципи організації соціальної підтримки молодих сімей в Росії
Принципи - це основні початку, ідеї, що відображають об'єктивні закономірності будь-якої діяльності, сформульовані у вигляді правил і застосовуються в практиці цієї діяльності. З цієї причини визначення і точне формулювання принципів має виключно важливе значення для організації будь-якої діяльності. Так, здійснення державними органами і установами своєї діяльності з реалізації сімейної політики в Росії було забезпечено тими принципами, які в силу своєї значимості отримали законодавче закріплення в Указі Президента РФ від 14.05.1996 № 712 «Про основні напрями державної сімейної політики» [52]. Деякі з цих принципів можна включити в систему принципів організації соціальної підтримки молодих сімей.
У першу чергу найважливішим принципом слід вважати самостійність і автономність сім'ї у прийнятті рішень щодо свого розвитку. Економічні, правові та ідеологічні заходи державної сімейної політики повинні не регламентувати поведінку сім'ї, а сприяти її саморозвитку, надавати можливість вибору форм підтримки. Соціальна підтримка не повинна перетворюватися на соціальні «милиці», що провокують формування утриманства і соціальної безпорадності молодих. З цим принципом безпосередньо пов'язаний другий принцип - партнерство сім'ї та держави, поділ відповідальності за сім'ю. Соціальна політика, яку проводить держава, повинна забезпечувати створення економічно активним членам сім'ї умов для забезпечення добробуту на трудовий основі. Цей третій принцип органічно поєднується з попередніми двома і в сукупності з ними визначає характер відносин між сім'єю та державою як суб'єктами соціальної політики, в рамках якої і здійснюється соціальна підтримка сім'ї.
Співпраця з громадськими об'єднаннями, благодійними організаціями та підприємцями, використання механізмів соціального партнерства влади, бізнесу та ЗМІ для соціальної підтримки молодих сімей слід також визнати самостійним принципом. Особливо важлива така підтримка в реалізації репродуктивних планів сімей, при цьому вона повинна бути надана в першу чергу працюючим батькам і родинам, зацікавленим забезпечувати свій добробут на трудовий основі. Слід гарантувати на практиці реалізацію всіх прав, що надаються працівникам із сімейними обов'язками у Трудовому кодексі Російської Федерації, незалежно від форми власності. Створення умов для народження дітей працюючими батьками, незважаючи на всі незручності для роботодавців, - це вкладення в майбутнє країни, в тому числі в нові трудові ресурси для бізнесу. Неможливо і небезпечно жити тільки сьогохвилинними інтересами [53].
Принцип, що проголошує рівноправність між чоловіками і жінками в досягненні більш справедливого розподілу сімейних обов'язків, а також у можливостях самореалізації у трудовій сфері та у громадській діяльності, для молодих сімей, думається, навіть більш актуальне, оскільки саме молоде подружжя формують свій сімейний уклад, в тому числі і розподіл домашніх обов'язків, вирішують питання, працювати молодий матері або займатися вихованням дітей, і т.д. Соціальна підтримка молодих сімей повинна створювати умови, щоб вибір подружжя не був, так би мовити, вимушеним, наприклад, пов'язаним з тим, що жінка, котра має дитину, не може працевлаштуватися, або немає можливості віддати дитину в дитячий дошкільний заклад. Реалізація принципу рівноправності чоловіків і жінок у прикладному аспекті припускає розвиток форм соціального обслуговування молодих сімей, як в державних соціальних установах, так і в приватних фірмах, які надають соціально-побутові послуги. Таким чином, принцип формулюється як створення умов для рівності можливостей молодих подружжя для самореалізації у трудовій сфері та у громадській діяльності через розвиток сфери соціального обслуговування.
Розвиток системи соціального обслуговування повинна забезпечити можливість для молодої сім'ї в разі виникнення будь-яких труднощів отримати допомогу, в першу чергу консультативну, і підтримку у вирішенні проблеми. Для молодих сімей, які мають достатній рівень матеріального забезпечення, послуги не тільки можуть, але і мають надаватися на платній основі, це дозволить залучати до роботи висококваліфікованих фахівців, у тому числі, наприклад, у приватних сімейних консультаціях. Це шлях ранньої профілактики сімейного неблагополуччя, конфліктів, що призводять до розлучень, помилок у вихованні дітей.
Саме як принцип організації соціальної підтримки молодих сімей слід розглядати реалізоване в перспективі вимога такого рівня забезпеченості населення певним гарантованим переліком соціальних послуг, щоб можливість їх отримання не залежала, наприклад, від місця проживання сім'ї та була приблизно рівною і для городян, і для жителів сільської місцевості . Це принципове положення конкретизує принцип забезпечення єдності сімейної політики на федеральному і регіональному рівнях, проголошений в Указі Президента Російської Федерації, який покликаний забезпечити надання сім'ям встановлених на федеральному рівні мінімальних соціальних гарантій і пільг. Стосовно до організації соціальної підтримки молодих сімей на рівні суб'єктів Російської Федерації відбувається доповнення і розвиток цих гарантій, таким чином, принцип можна сформулювати як принцип розширення соціальних гарантій підтримки молодих сімей.
Ще один важливий принцип - принцип інформаційної забезпеченості діяльності щодо соціальної підтримки молодих сімей.
Суть його полягає у необхідності повної і точної інформації про кількість молодих сімей і наявних у них проблеми, яка повинна бути зібрана в регіональних банках даних, що знаходяться в розпорядженні органів соціального розвитку.
Збір інформації може здійснюватися як за рахунок аналізу статистичних даних, так і шляхом проведення моніторингових досліджень.
Отримані результати дозволять представити в повному обсязі картину, що характеризує становище молодих сімей в регіоні, оцінити ефективність заходів сімейної політики і при необхідності внести корективи в її зміст.
Ще один принцип, який повинен бути врахований при організації соціальної підтримки молодих сімей - принцип забезпечення якості населення.
Цей принцип має саме безпосереднє відношення до підтримки сім'ї у виконанні її репродуктивної функції. Багато соціальних проекти основною своєю метою проголошують підвищення народжуваності.
Концепція демографічного розвитку Російської Федерації до 2015 року проголосила «стимулювання народжуваності», тобто підвищення зацікавленості сімей у збільшенні числа дітей. Про необхідність підвищення народжуваності для подолання демографічної кризи говорять і пишуть багато фахівців.
З точки зору державної сімейної політики стимулювання дітонародження має підвищити народжуваність у відповідь на турботу про сім'ю, особливо молодий. Тим часом відомо, що народжуваність в найменшій мірі піддається впливу заходів демографічної політики. Стимулювання чисто кількісного приросту населення виливається у підвищення народжуваності, перш за все, в найбільш неблагополучних сім'ях.
Ще один важливий принцип організації соціальної підтримки молодих сімей - активне залучення ресурсів громади до вирішення соціальних проблем молодих сімей.
Оскільки організація соціальної підтримки молодих сімей передбачає здійснення різного роду діяльностей, гостро постає питання її кадрового забезпечення.
Фахівці справедливо вказують, що розвиток державної сімейної політики лімітується нестачею кваліфікованих кадрів у галузі соціальної роботи з сім'єю, демографії, соціології, психології, права, педагогіки, економіки та планування сім'ї. Ці кадри потрібні для забезпечення діяльності всіх структур управління у сфері сімейної політики та розвитку наукових досліджень [54].
В окремому випадку організації соціальної роботи з молодими сім'ями дана проблема виявляє себе в повній мірі. Гострота її виявляється навіть вищою, оскільки сама система роботи з молодими сім'ями ще не склалася (на відміну, наприклад, від роботи щодо соціальної підтримки людей похилого віку та інвалідів), отже, немає і спеціальної кадрової підготовки фахівців для діяльності в цій галузі. Таким чином, потрібно виділити, на наш погляд, принцип випереджаючого кадрового забезпечення соціальної роботи з молодими сім'ями.
Останнім у переліку (але аж ніяк не останнім по значимості) принципом соціальної підтримки молодих сімей є принцип здійснення програмно-цільового підходу до організації відповідної діяльності.
Її основою повинні бути спеціальні цільові програми, що дозволяють забезпечити облік усіх сторін проблеми, визначальною програмні цілі; вибір оптимальних засобів реалізації діяльності, які найкраще відповідають поставленим цілям; включення інноваційних елементів у здійснювану діяльність, а також найбільш раціональне та доцільне використання наявних ресурсів.
3.2 Регіональні соціальні програми, спрямовані на соціальну підтримку молодої сім'ї
Підставою для розробки та прийняття регіональних соціальних цільових програм звичайно стають федеральні цільові програми. Однак спеціальної федеральної цільової програми щодо соціальної підтримки молодих сімей не існує, окремі заходи або система заходів для вирішення вузького спектру проблем включені в інші федеральні цільові програми. З них слід згадати, насамперед, Федеральну цільову програму «Молодь Росії (2006 - 2010 роки)» [55].
У системі програмних заходів намічено шляхи вирішення житлової проблеми молоді і молодих сімей, підтримка молодіжного підприємництва та сприяння зайнятості молоді, що включають підтримку ініціатив молоді, спрямованих на вирішення житлової проблеми молоді в регіонах, створення на державному рівні механізмів підтримки молодіжного підприємництва; передбачені комплексні заходи щодо зміцнення молодої сім'ї. Таким чином, прямо або побічно заходи програми дозволяють вирішувати, в тому числі, і проблеми молодих родин, наприклад, пов'язаних з низьким рівнем доходів в сім'ї, відсутністю власного житла або труднощами з працевлаштуванням дорослих членів сім'ї. Однак не можна не помітити, що молода сім'я не є спеціальною цільовою групою для програми, і підтримка цього соціального інституту здійснюється остільки, оскільки молоде подружжя за віком відповідають соціальної категорії молоді.
Комплексні заходи щодо зміцнення молодої сім'ї в програмі «Молодь Росії» включають всього три заходи, це:
1) матеріально-технічна (на конкурсній основі) підтримка установ соціального обслуговування, правового консультування молодих сімей; клубів молодої сім'ї, центрів планування сім'ї;
2) проведення соціологічних досліджень, моніторингів, оновлення банку даних з проблем молодої сім'ї;
3) організація та проведення загальноросійських, міжрегіональних, міжнародних семінарів і конференцій з питань підтримки молодої сім'ї.
Здається, що в цій частині федеральна програма недостатньо опрацьована. Молода сім'я не визначена законодавчо як соціальна категорія, що потребує соціальної підтримки держави, тому немає і спеціалізованих державних установ по соціальному обслуговуванню молодих сімей, робота з ними ведеться в тих же соціальних установах, які обслуговують всі інші категорії населення. Молода сім'я потрапляє в сферу діяльності цих установ за іншими критеріями: малозабезпеченості, наявності дитини-інваліда тощо Отже, викликає сумніви адресність матеріально-технічної підтримки таких установ. Вказівка ​​на можливість підтримки клубів молодої сім'ї та центрів планування сім'ї обмежує, на наш погляд, перелік організаційних форм надання сприяння молодій сім'ї у вирішенні її проблем.
Фінансування на підставі цільової програми соціологічних досліджень, моніторингів, проведення загальноросійських, міжрегіональних, міжнародних семінарів і конференцій з питань підтримки молодої сім'ї заперечень не викликає, оскільки ці заходи спрямовані на отримання достовірної картини, що забезпечує розуміння проблем молодих сімей та організації заходів з її підтримки. Проте не можна не погодитися, що до власне соціальної підтримки молодих сімей ці заходи відносяться вельми опосередковано.
Молода сім'я є цільовою групою для підпрограми «Забезпечення житлом молодих сімей» Федеральної цільової програми «Житло» на 2002 - 2010 роки. Основна мета програми в цілому - комплексне вирішення проблеми переходу до сталого функціонування і розвитку житлової сфери, що забезпечують доступність житла для громадян, безпечні та комфортні умови проживання в ньому. Одна з основних завдань - розвиток ефективного ринку житла і фінансових механізмів, що забезпечують доступність придбання житла для громадян з достатньою платоспроможністю, а також підтримка малозабезпечених громадян у поліпшенні житлових умов за рахунок коштів місцевих бюджетів у межах встановлених соціальних стандартів. Завданням же підпрограми «Забезпечення житлом молодих сімей» є створення системи державної підтримки молодих сімей у вирішенні їх житлових проблем з метою поліпшення демографічної ситуації в Російській Федерації. Таким чином, в рамках даної цільової програми передбачена система заходів за рішенням однієї, хоча і дуже актуальною, проблеми молодих сімей - проблеми житлової.
Слід згадати і Федеральну цільову програму «Свій дім», затверджену постановою Уряду РФ 27 червня 1996 року. На її основі прийняті відповідні цільові програми у регіонах, наприклад, «Будинок для молодої сім'ї в Пензенській області» на 2006 - 2009 роки. У Пензенській області також було прийнято спеціальне Положення про продаж в розстрочку молодим сім'ям, які проживають у сільській місцевості, житла і надвірних будівель, збудованих за рахунок коштів бюджету області, а також про придбання в розстрочку комплектів для будівництва житла і пов'язаних з ним об'єктів інженерної інфраструктури.
Практично у всіх регіонах Росії і в багатьох великих муніципальних утвореннях прийняті і діють цільові програми, спрямовані, так чи інакше, на організацію підтримки молодих сімей. Аналіз цих програм дозволяє побачити загальні напрямки діяльності, які реалізуються для досягнення поставленої мети, визначити, наскільки це можливо, регіональну специфіку, а також виділити заходи, які найбільшою мірою відповідають важливість справ. Об'єктом даного аналізу стануть найбільш цікаві, з нашої точки зору, регіональні цільові програми.
Перш за все, необхідно відзначити, що в суб'єктах Федерації регіональні цільові програми були ухвалені на підставі Федеральної цільової програми «Молодь Росії (2006 - 2010 роки)», і з цієї причини вони відповідають їй по кола розглянутих проблем (в Брянській області - «Молодь Брянщини »на 2006 - 2010 роки, в Кабардино-Балкарській Республіці« Молодь Кабардино-Балкарії »на 2007 - 2012 роки, в Читинській області -« Молодь Забайкалля »на 2006 - 2010 роки і т.д.). У деяких регіонах цільові програми були конкретизовані по цільових групах або за колом проблем (у Воронезькій області - комплексна цільова програма «Молодь села», в Новосибірській області - «Студентська та учнівська молодь Новосибірської області», в Челябінській області - «Програма сприяння зайнятості молоді та підлітків Челябінської області »та ін.)
У деяких суб'єктах Російської Федерації виявляється комплексний підхід до вирішення проблем молоді. Наприклад, до структури республіканської цільової програми «Молодь Бурятії (2006 - 2010 роки)» після прийняття Федеральної цільової програми «Житло» і з урахуванням положень цього федерального документа включена підпрограма «Забезпечення житлом молодих сімей Республіки Бурятія до 2010 роки».
В інших регіонах використовується інший підхід, наприклад, цільові програми «Реалізація заходів молодіжної політики у Волгоградській області» приймалися щорічно, і така етапність може тільки вітатися за умови ретельного аналізу результатів кожного етапу. Це дозволяє, на нашу думку, враховувати зміни, які відбуваються в результаті виконання попередньої програми, використовувати виправдовують себе підходи до її реалізації.
Звернемося тепер до аналізу власне утримання регіональних цільових програм, спрямованих на підтримку молодих сімей. Так, з метою зміцнення молодої сім'ї і підвищення народжуваності в Астраханській області була розроблена і затверджена обласна цільова програма «Державна підтримка молодої сім'ї на території Астраханської області в 2006 - 2010 роках». Створення програми було викликано необхідністю соціальної підтримки сім'ї як осередку суспільства в умовах нестабільності громадського та соціально-економічного становища регіону. Актуальність цієї програми, на думку її розробників, полягає в спробі призупинення процесу розпаду інституту родини з прийняттям комплексу заходів з пропаганди здорового способу життя, створення правової бази, технічного оснащення, матеріального стимулювання та організації заходів, спрямованих на підтримку молодих сімей.
Аналіз стану справ в області виявив такі негативні тенденції, які ускладнюються світовою фінансовою кризою,: знижується кількість шлюбів, повільно, але все ж збільшується кількість розлучень, що, у свою чергу, негативно позначається на відтворенні населення; основна маса молодих сімей має одну дитину або взагалі не має дітей; зростає число дітей, народжених молодими жінками поза шлюбом, що сприяє широкій поширеності соціального сирітства; більшість молодих сімей не в змозі самостійно забезпечувати рівень доходів, достатній для їх стабільного функціонування та повноцінного виконання соціальних функцій.
В умовах кризи, основними факторами, що впливають на стан молодих сімей, в Астраханській області є: молодіжне безробіття і відсутність гарантій з боку держави у забезпеченні стабільного доходу подружжя, що посилює утриманські настрої ряду молодих сімей і негативно відбивається на народжуваності, зниження впливу батьків на моральні підвалини підростаючого покоління, у тому числі усунення значної частини батьків від виховання та утримання дітей, що призводить до девіацій в середовищі молоді, формування антигромадських ціннісних орієнтирів; розтлінний вплив засобів масової інформації, що сприяє збільшенню числа випадків насильства, зростанню злочинності; ведення антигромадського способу життя , недотримання молодими людьми правил безпечного сексу та гігієни, зловживання алкоголем, тютюнопалінням на тлі погіршення екологічної обстановки, що сприяє катастрофічного погіршення здоров'я жінок-матерів і дітей; непідготовленість молодих людей до сімейного життя, незнання правових, психологічних основ, невміння вирішувати конфлікти, егоїстичне ставлення до людей, що призводять до неміцності сімейних відносин. Все це, на думку авторів програми, доводить необхідність особливого підходу до вирішення проблем молодої сім'ї, виділення їх в якості пріоритетних при здійсненні державної молодіжної та сімейної політики.
Основними цілями даних програм є:
- Зміцнення молодої сім'ї;
- Збільшення числа зареєстрованих шлюбів;
- Поліпшення демографічної обстановки;
- Поліпшення здоров'я батьків та дітей;
- Зниження рівня насильства в сім'ї.
Проте формулювання поставлених у більшості програм цілей, на думку фахівців, недостатньо конкретні. Мабуть, зміцнення молодої сім'ї означає профілактику розлучень в молодих сім'ях і скорочення їх числа. Неоднозначно трактується і формулювання «поліпшення демографічної обстановки». Здається, що стосовно молодим сім'ям автори програм мали на увазі підвищення числа народжень, хоча, в принципі, зазначена в програмах мета може бути реалізована, наприклад, за рахунок зменшення смертності, особливо у молодому віці. Однак дана мета передбачає інший зміст діяльності з її реалізації.
Для досягнення вищезгаданих цілей у рамках цільових програм передбачається вирішити низку завдань. Найбільш перспективною з них видається розробка та впровадження механізму моніторингу стану молодих сімей на території області. Це, як справедливо вважають розробники програм, дозволить своєчасно визначати ті чи інші тенденції, приймати необхідні заходи і відслідковувати результати реалізації цільової програми. Традиційно поставлено завдання розробити нормативно-правові акти з підтримки молодих сімей. Отже, можна припустити, що результати моніторингу створять інформаційну базу, що відображає як проблеми молодих сімей, так і оцінку ефективності прийнятих в рамках регіональної соціальної політики заходів її підтримки. У цьому випадку розроблені нормативні акти дозволять забезпечити максимальну ефективність їхнього регулятивного впливу.
Сама широка за своїм обсягом завдання - розробити й реалізувати систему заходів з підвищення статусу сім'ї, виховання здорового способу життя, підготовці до усвідомленого батьківства, створення умов для зміцнення сімейних відносин. Для цього передбачається підвищити рівень інформованості молодих людей у ​​сфері сімейного права, етики сімейних відносин, сприяти зростанню економічної самостійності молодих сімей, а також зберегти фізичне і психологічне здоров'я молодих сімей.
У більшості програм запропоновано ряд цікавих заходів, виконання яких покликане забезпечити досягнення визначених програмою цілей і завдань. До них можна віднести розробку та впровадження в середніх, середньо, вищих навчальних закладах курсу правової, психологічної підготовки до сімейного життя; видачу кредитів на здобуття освіти молодим подружжям; створення та підтримку діяльності редакції спеціалізованої на проблемах сім'ї газети «Сім'я третього тисячоліття»; виділення кредитів молодим сім'ям на придбання предметів домашнього вжитку тривалого користування; підтримку ініціатив відкриття дитячих установ усіх форм власності, забезпечення їх доступності для молодих сімей. Безсумнівно, важливою підмогою для молодих сімей є відкриття пунктів прокату предметів домашнього ужитку. Ця форма обслуговування ще недостатньо розвинена в більшості регіонів, оскільки, на думку експертів, недостатня правова база прокатного справи.
Для зростання економічної самостійності молодих сімей серед заходів більшості регіональних програм передбачено сприяння відкриттю сімейних підприємств, розвитку підсобного господарства, а також професійне навчання членів молодих сімей, зареєстрованих як безробітні, за професіями та спеціальностями, які користуються попитом на ринку праці, або під броньовані робочі місця .
Інше захід програм - створення консультаційних пунктів для наречених молодих людей - як форма організації надання соціальних послуг видається цілком доцільним, але за наявності фахівців, компетентних у питаннях здійснення шлюбного вибору, які часто є складними, вимагають правових, психологічних, іноді медичних знань, а також великий життєвої мудрості й уміння вести бесіду.
Спеціального обговорення потребують такі заходи програм, як розробка нормативно-правових актів, що передбачають матеріальне стимулювання малозабезпечених молодих сімей, що мають не менше двох дітей, і молодих сімей, які потребують державної підтримки; визначення для малозабезпечених молодих батьків (студентів, одиноких матерів) пільг з оплати за утримання дітей у дошкільних установах; виплата матеріальної допомоги малозабезпеченим неповнолітнім мамам з числа дітей-сиріт або дітей, які залишилися без піклування батьків. Однак ці заходи дуже затратні і стають значним навантаженням навіть для самого благополучного регіонального бюджету. Крім того, труднощі виконання даних заходів посилюється триваючим світовою фінансовою кризою.
Далі, звернемося до аналізу регіональних цільових програм, покликаних вирішувати житлові проблеми молодих сімей. Їх основою, як вже було сказано, стали підпрограма «Забезпечення житлом молодих сімей» Федеральної цільової програми «Житло» на 2002 - 2010 роки [56] і Федеральна цільова програма «Свій будинок».
Аналіз проблеми в рамках федеральних цільових програм показав, що раніше прийняті рішення, спрямовані на забезпечення житлом населення Російської Федерації, багато в чому не відповідають бюджетним можливостям держави, вимушеного, до того ж у цей час робити поправку на світову кризу, що знижує не тільки рівень забезпечення соціальних гарантій, а й ступінь довіри громадян до них. У результаті виникає необхідність уточнити діючі зобов'язання держави щодо забезпечення житловими приміщеннями окремих категорій громадян і сформувати єдині принципи і механізми надання підтримки різним категоріям громадян за рахунок бюджетних коштів.
Проблемою, актуальною для молодих сімей, є те, що дуже повільно розвивається приватний орендний фонд (житловий фонд, який знаходиться у приватній власності, що надається за договором найму чи оренди), відсутні механізми довгострокового іпотечного кредитування громадян для цілей придбання житла, що в перспективі може серйозно обмежити міграційні процеси і розвиток ринку робочої сили.
Важливо домогтися в рамках програми посилення можливостей населення впливати на обсяг і якість житлово-комунальних послуг шляхом надання адресних житлових субсидій безпосередньо громадянам, які потребують соціальної підтримки при оплаті житлово-комунальних послуг. Удосконалення механізмів захисту прав споживачів послуг у житловій сфері є також однією з найважливіших завдань.
Для соціально-економічної підтримки молодих сімей, поліпшення демографічної ситуації та зміцнення інституту сім'ї в Республіці Карелія, наприклад, була затверджена підпрограма «Державна підтримка молодих сімей в поліпшенні житлових умов» на 2004 - 2010 роки, що входить до складу республіканської цільової програми «Житло» на 2004 - 2010 роки. Метою програми є поліпшення соціальної та демографічної ситуації в Республіці Карелія шляхом створення законодавчих, державно-політичних, фінансових, економічних, організаційних умов підтримки молодих сімей у вирішенні житлової проблеми. Завданнями виступають формування організаційних та фінансових механізмів державної підтримки молодих сімей з придбання або будівництва житла, створення організаційної інфраструктури та механізму реалізації системи державної підтримки молодих сімей з придбання (будівництва) житла на республіканському та муніципальному рівнях, забезпечення державної підтримки ініціативи молодіжних організацій щодо поліпшення житлових і соціально-побутових умов молодих сімей; пропаганда нових пріоритетів демографічної поведінки молодого покоління, пов'язаних зі зміцненням сімейних відносин.
Саме остання з перерахованих завдань викликає найбільший інтерес. Практика показує, що саме по собі поліпшення житлових умов ще не є гарантією того, що в молодій родині народиться після цього другий, а тим більше третя дитина. Репродуктивні плани молодих сімей опосередковані значною кількістю інших умов, ніяк з забезпеченістю житлом не пов'язаних (перспективи кар'єрного росту жінки, психологічний клімат у сім'ї, відносини з батьками і багато іншого). Тому саме пропаганда нових пріоритетів демографічного поводження покликана пов'язати в свідомості молоді їхні власні інтереси з інтересами суспільства і держави, які полягають у тому, щоб, перш за все, в соціально благополучних молодих сім'ях народжувалося по два-три дитини.
У Кіровській області, наприклад, з метою соціальної підтримки молодих сімей, поліпшення демографічної ситуації, формування державних підходів до вирішення проблем молодої сім'ї була затверджена цільова програма «Будинок для молодої сім'ї» на 2003 - 2010 роки. Цілями програми є соціальна підтримка молодих сімей, поліпшення демографічної ситуації в Кіровській області шляхом формування державних підходів до вирішення житлової проблеми молодих сімей.
Основними завданнями виступають: створення нормативно-правової основи державної підтримки молодих сімей у придбанні або будівництві житла; створення механізму державної підтримки молодих сімей у придбанні або будівництві власного житла, забезпечення державної підтримки для поліпшення житлових і соціально-побутових умов молодих сімей; пропаганда нових пріоритетів демографічного поведінки молодого населення, пов'язаних зі зміцненням сімейних відносин і багатодітністю.
У тому, що стосується цілей і завдань програми, у наявності її схожість з програмою, прийнятою в Республіці Карелія. Особливістю ж програми «Будинок для молодої родини» Кіровської області на 2003 - 2010 роки є наявність у ній декількох підпрограм:
1. Підпрограма «Будівництво житла для молодих сімей працівників бюджетної сфери». Фінансування будівництва житла для молодих сімей працівників бюджетної сфери відповідно до підпрограмою здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету, бюджетів районів і міст області, коштів підприємств і коштів забудовників. Фінансові кошти, що виділяються з бюджетних джерел, спрямовуються на здешевлення вартості об'єктів житлового будівництва. Обсяг коштів, що виділяються з обласного бюджету на здешевлення вартості об'єкта житлового будівництва, становить від 20 до 50% фактичної вартості будівництва об'єкта. Забудовниками є молоді сім'ї, які потребують, згідно з чинним законодавством, у поліпшенні житлових умов. При цьому хоча б один з подружжя повинен:
- Мати вік не старше 35 років;
- Бути працівником організації (установи) бюджетної сфери;
- Перебувати на обліку щодо поліпшення житлових умов в органах місцевого самоврядування, на підприємстві, в організації.
2. Підпрограма «Надання іпотечних кредитів». Молода сім'я має право отримати іпотечний кредит на придбання або будівництво житла, якщо вона перебуває на обліку щодо поліпшення житлових умов. Виняток становлять молоді сім'ї та молоді фахівці, які бажають переїхати в сільську місцевість на постійне місце проживання. У цьому випадку іпотечний кредит надається для будівництва або придбання індивідуального житлового будинку в обраному населеному пункті. Іпотечний кредит може надаватися на участь у будівництві багатоквартирних житлових будинків у випадках, якщо молоді сім'ї-учасники підпрограми об'єднуються з метою будівництва багатоквартирного житлового будинку в житлово-будівельний кооператив або товариство власників житла.
Підпрограмою передбачається також безоплатна житлова субсидія, яка надається при народженні кожної дитини у розмірі вартості 18 кв. метрів загальної площі житла, придбаного (побудованого, що будується) за рахунок коштів іпотечного кредиту. Засоби безоплатній житлової субсидії спрямовуються на погашення іпотечних кредитів, отриманих молодими сім'ями-учасниками підпрограми. Загальний розмір отриманих безоплатних житлових субсидій не може перевищувати загального розміру отриманого іпотечного кредиту. Погашення відсотків по іпотечному кредиту за рахунок безоплатних житлових субсидій не допускається. Ці правила поширюються також на випадки усиновлення молодою сім'єю дитини.
3. Підпрограма «Надання позикових коштів». Позикові кошти, згідно з прийнятими нормами, надаються на будівництво або придбання житла молодим сім'ям, які проживають на території Кіровської області, які потребують поліпшення житлових умов і перебувають відповідно до законодавства на обліку з надання житлової площі в органах місцевого самоврядування, на підприємствах і в організаціях. Право на отримання позикових коштів мають молоді сім'ї, які проживають у сільській місцевості. При цьому хоча б один з членів сім'ї повинен відповідати наступним вимогам:
- Мати вік не старше 35 років;
- Бути працівником підприємства, організації агропромислового комплексу або бюджетної сфери або бути зареєстрованим як підприємець-фермер.
Список громадян, які мають право на отримання позикових коштів, згідно з установленими правилами, формується на підставі рішення комісії з обліку та розподілу житлової площі муніципального освіти за письмовим зверненням громадян і затверджується адміністрацією району (міста).
Позикові кошти є цільовими і можуть бути використані громадянами на придбання індивідуального житлового будинку або на фінансування його будівництва у формі оплати за виконаний обсяг робіт або придбані будівельні матеріали.
Розмір виділених позикових коштів у розрахунку на одну сім'ю становить, як правило, 1000 мінімальних розмірів заробітної плати. Цей розмір може бути зменшений за бажанням позичальника або рішенням адміністрації району (міста). Позикові кошти є, як вже було сказано, цільовими, виділяються сім'ї один раз і погашаються в строк до 10 років. Повернення позикових коштів здійснюється в грошовій формі або у формі сільськогосподарської продукції, що направляється для муніципальних потреб. Ціна на продукцію встановлюється щорічно спільним рішенням комітету сільського господарства і продовольства Кіровської області та комітету цінової політики Кіровської області. Перелік та обсяги товарної продукції, що поставляється позичальником в рахунок погашення позикових коштів, фіксуються сторонами на момент укладення договору і можуть бути змінені в процесі виконання зобов'язань за договором тільки з обопільної згоди сторін. Це останнє правило повною мірою відповідає інтересам виробників сільгосппродукції і покликане стимулювати підвищення продуктивності їх праці, впровадження нових технологій сільськогосподарського виробництва з тим, щоб максимально збільшити прибуток селянського господарства.
4. Підпрограма «Надання пільгових лісових субсидій». Ця підпрограма спрямована на надання молодим громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, пільгової лісової субсидії для будівництва і купівлі житла. Одержувачами пільгової лісової субсидії в рамках цієї підпрограми є:
- Молоді спеціалісти сільськогосподарського виробництва, установ бюджетної сфери, які працюють у сільській місцевості;
- Молоді сім'ї працівників сільськогосподарського виробництва, в яких вік одного з подружжя не перевищує 35 років.
За прийнятими правилами, пільгова лісова субсидія в обсязі до 250 кубометрів (деревина на корені) для будівництва або купівлі житла, в обсязі до 20 кубометрів (місцеві будівельні матеріали і деревина на корені) для ремонту житла і надвірних споруд надаються громадянам у віці до 30 років , які проживають в Кіровській області, які перебувають на обліку щодо поліпшення житлових умов в органах місцевого самоврядування, на підприємствах і в організаціях, на підставі письмової заяви до районної комісії з надання безоплатних субсидій за місцем проживання.
Регіональні цільові програми, подібні за цілями, завданнями та структурою з цільовою програмою Кіровської області (наприклад, вже згадана обласна цільова програма «Будинок для молодої сім'ї в Пензенській області»), орієнтовані, перш за все, на розвиток будівництва житла в сільській місцевості, а, отже, сприяють зростанню сільського населення та розвитку сільськогосподарського виробництва.
Окрім регіональних, у великих муніципальних утвореннях для підтримки молодих сімей також можуть бути прийняті спеціальні цільові програми. Як приклад можна привести програму «Надання молодим сім'ям муніципальної підтримки на придбання (будівництво) житла на території муніципального утворення« Місто Томськ »на 2006 - 2010 роки» (паспорт програми представлений в Додатку А).
Аналіз цільових програм, як регіональних, так і муніципальних, показує, що їх концептуальна ідея полягає у стимулюванні народжуваності шляхом покращення житлових умов молодих сімей. Однак сама ця вихідна посилка представляється досить спірною. Крім того, поставлення молодих сімей у виключне, порівняно з іншими категоріями нужденних, положення в плані забезпечення житлом порушує принцип соціальної справедливості. Не можна не помітити також, що, наприклад, іпотечними кредитами для молодих сімей може скористатися дуже вузьке коло громадян.
Можна погодитися з думкою фахівців, які вважають, що нинішні програми житла для молоді мають скоріше пропагандистське значення, ніж демографічний ефект. Народження декількох тисяч дітей у молодих сім'ях - щасливих володарів нового житла, на тлі кількох сотень тисяч відкладених через відсутність житла народжень, статистично невловимо в показниках народжуваності. Звичайно, це чудово - допомогти вирішити житлову проблему хоча б тисячі сімей у кожному регіоні. Але ж поруч залишаться багато тисяч інших родин, для допомоги яким немає фінансових можливостей. Це явна дискримінація решти сімей. Житлову проблему більш справедливо вирішувати в загальному контексті реформування соціальної сфери, розвитку іпотеки, вдосконалення розподільчих відносин у парадигмі соціальної держави »[57]. Дослідження показали, що поліпшення матеріальних умов не призводить до істотного збільшення кількості дітей у родині, а як економічний чинник грає незначну роль (у країнах Заходу, де у більшості сімей, здавалося б, гарні матеріальні умови, що дозволяють мати багато дітей, так само, як і в нашій країні, поширений ідеал однодетності). Рішення проблеми слід шукати саме на ціннісному полі - домогтися підвищення народжуваності можна, тільки змінивши ціннісні установки та орієнтації людей [58]. Цілком слушною видається з цієї причини твердження, що «... із соціологічних досліджень з даної проблематики слід, що до числа факторів, що впливають на рішення створити сім'ю і завести дітей, не входять ті форми державної підтримки молодих сімей, які існують на сьогоднішній день» [59 ].
Висновок, який можна зробити за результатами аналізу регіональних та муніципальних цільових програм, цілком відповідає наведеним вище твердженням. Очікування значного демографічного ефекту від реалізованих на підставі цих програм заходів навряд чи може бути обгрунтованим, перш за все, з точки зору кількісних показників народжуваності. Однак не менш, а навіть більш важливими слід визнати якісні зміни, які обов'язково знайдуть своє відображення в положенні молодих сімей. Мова йде про ранню профілактику сімейного неблагополуччя та соціального сирітства, про позитивні зміни показників здоров'я молоді, у тому числі і здоров'я репродуктивного, а головне - про поступову зміну ціннісних установок молоді, відновлення в суспільній свідомості цінностей сім'ї та дітей. А це, у свою чергу, означає необхідність залучення до вирішення проблем молодих сімей широкого кола соціальних, професійних та конфесійних організацій і груп, забезпечення координації та взаємодії їх з державними структурами, відповідальними за реалізацію соціальної політики в Росії.

3.3 Програмно-цільовий підхід до організації соціальної підтримки молодих сімей у регіоні в умовах кризи
В умовах кризи найбільш ефективним способом організації і здійснення соціальної підтримки молодих сімей є підтримка на рівні регіонів. На думку фахівців, розробка цільової соціальної програми як фінансово-правового документа, що лежить в основі комплексної, внутрішньо скоординованої діяльності органів та установ. Цільова соціальна програма дозволяє врахувати найбільш гострі проблеми молодих сімей, виробити концептуальний підхід до їх вирішення, що передбачає відбір найбільш оптимальних як з точки зору результативності, так і з точки зору економічності, засобів діяльності.
Як було зазначено вище, ні на федеральному рівні, ні в суб'єктах Федерації не було прийнято жодної цільової програми, спрямованої на комплексне вирішення проблем молодих сімей. Розпочата у дослідженні розробка свого варіанту такої програми для регіонів заснована на численних дослідженнях проблем молодих родин Росії, на аналізі досвіду соціальної роботи з молодими сім'ями, накопиченого як в соціальних органах і установах різних регіонів, так і за кордоном.
В окремих регіонах можливе виявлення специфіки проблем молодих сімей, що відображає особливості того чи іншого територіального утворення. Однак можна все-таки говорити про значне схожості проблем молодих сімей, обумовленому характерними ознаками цієї соціальної одиниці.
Організація соціальної підтримки молодих сімей в рамках окремого регіону передбачає необхідність обліку загальної спрямованості державної соціальної політики у вирішенні відповідних завдань. У зв'язку з цим необхідно підкреслити зростаючу увагу до них як з боку глави держави, так і з боку уряду. Триває фінансова криза, гострота демографічної ситуації виводить проблему підтримки молодих сімей на рівень питань державної безпеки.
Криза, а також тривалий у деяких областях діяльності період соціально-економічних реформ в країні спричинив низку негативних наслідків. Головним соціальним ланкою, яка піддається нині важким випробуванням, є фундамент російського суспільства - сім'я.
Зараз у свідомість молоді вноситься стереотип виняткової значущості матеріальних благ, кар'єри, влади і т.п. У цій системі ціннісних координат виявилися відтиснутими на другий план традиційні для Росії цінності міцною, дружною і великої родини.
Політика держави, особливо коли вона спрямована на такий досить автономний соціальний інститут, яким є сім'я, повинна бути виключно делікатній і гнучкою. Для впливу на сім'ю, на виконання нею тих чи інших функцій в плані соціальної політики та допомоги можна використовувати різноманітні засоби: правові, економічні, ідеологічні, соціальні. При цьому мова йде в основному про створення умов, які сама сім'я може оцінити як сприятливі, стимулюючі. Таким чином, сімейна політика держави вибудовується як система непрямого впливу на сім'ю.
Однак до теперішнього часу вплив будувалося переважно шляхом організації в різних формах матеріальної підтримки сім'ї, хоча очевидно, що матеріальні проблеми сімей часто стають прикметою іншого, духовного неблагополуччя, що призводить до пияцтва, вживання наркотиків, соціальному сирітству та бездоглядності дітей. Необхідно визнати, що сім'ї в сучасних умовах потрібно від держави, перш за все, ідеологічна підтримка, що забезпечує соціальний оптимізм, віру в майбутнє і в свої сили.
Пріоритетним в сімейній політиці повинно стати забезпечення якості населення. Для повноцінного майбутнього в підростаючому поколінні Росії потрібні здорові, освічені, соціально компетентні люди. Необхідний перехід від стимулювання народжуваності у формі соціальних виплат, що спонукають до народження дітей в основному п'ють сім'ї, до підтримки в реалізації репродуктивних планів сімей з працюючими батьками та сімей, зацікавлених в тому, щоб забезпечувати свій добробут на трудовий основі. Основна допомога повинна надаватися батькам із сімейними обов'язками на виробництві. Необхідно також активне включення бізнес-структур в реалізацію державної сімейної політики на основі принципів соціального партнерства. Роботодавці зацікавлені у якості населення, його здоров'я і освіченості, оскільки це потенційні трудові ресурси, необхідна умова реалізації будь-яких виробничо-економічних проектів.
Перш ніж перейти до позначення тих проблем молодих сімей, на вирішення яких в умовах кризи спрямовані заходи регіональних соціальних цільових програм, наведемо деякі статистичні дані, які дозволяють оцінити гостроту проблеми та актуальність пошуку підходів до її розв'язання.
На основі вибіркових обстежень та експертних оцінок в даний час в Російській Федерації налічується близько 10 млн. молодих сімей, що складає приблизно одну п'яту частину від загальної кількості сімей в нашій країні. [60]
Демографічний прогноз у цілому по Росії невтішний. Молоді сім'ї, які не мають дітей і не бажають їх мати в майбутньому, становлять 1,4% від загального числа опитаних. Сім'ї, які мають одну дитину, становлять 66,9% від загального числа, при цьому з них 32,3% надалі не планують народження дітей, а 53,1% бажали б мати ще одну дитину. Сім'ї, які мають двох дітей, становлять 13,3% від загального числа, при цьому з них 73,5% надалі не бажають мати ще дітей. Сім'ї, які мають трьох і більше дітей, складають 0,7% від загального числа опитаних молодих сімей. Таким чином, найбільш поширеними і бажаними в молодіжному середовищі є однодітних і дводітної моделі сім'ї [61].
На тлі загального зниження кількості шлюбів зменшується кількість молодих сімей. Менш ніж за 10 років частка незареєстрованих шлюбів серед молодих людей у ​​віці від 16 - 29 років збільшилася більш ніж у два рази. У 2008 році зареєстровано на 4,3% більше, ніж у минулому році, неповних сімей; основною причиною чому фахівці називають зростання чисельності розлучень і позашлюбної народжуваності.
Наведені дані ілюструють проблему молодих сімей, однак не пояснюють її витоків. У дійсності, коріння проблеми досить глибокі. Відсутня ідеологія та державна концепція соціальної підтримки молодої сім'ї, недостатня і малоефективна програмно-цільова підтримка даної категорії, не реалізуються ефективні методи і технології, орієнтовані на молоду сім'ю. Ситуація посилюється тим, що молода сім'я не виділена, як окрема соціальна категорія, що потребує соціальної підтримки, а також не визначено статус молодої сім'ї, яка не має реєстрації шлюбу. Окреслені проблеми обумовлюють недолік соціологічних досліджень та статистичних даних про молодих сім'ях. Зважаючи неоднозначного трактування саме поняття «молода сім'я» є проблемним. Тому для досягнення визначеності щодо об'єкта соціальної підтримки в даному випадку необхідним є виділення наступних критеріїв у визначенні поняття «молода сім'я»:
- Наявність сімейних відносин. При цьому враховуються як зареєстровані, так і незареєстровані шлюбні союзи, оскільки відсутність реєстрації шлюбу не виключає сімейних відносин;
- Тривалість спільного життя до трьох років, у разі народження дітей критерій тривалості спільного життя не враховується;
- Межі віку подружжя: хоча б один з подружжя повинен перебувати у віці до 30 років. При цьому повинні враховуватися і неповні молоді сім'ї, в яких батько не досяг віку 30 років.
Позначаючи основні проблеми молодої сім'ї, необхідно відзначити, що стартові можливості, умови і альтернативи молодих сімей у вирішенні своїх проблем багато в чому визначають стан і розвиток різних сфер життєдіяльності суспільства через одне - два десятиліття. Це доводить необхідність особливої ​​концентрації уваги саме на стані даної категорії населення, і демонструє актуальність її проблем і можливих способів їх вирішення.
У першу чергу предметом обговорення у світлі здійснення соціальної підтримки молодих сімей має стати житлове питання. Відсутність власного житла, погані житлові умови, неможливість жити окремо від батьків як проблем своєї молодої сім'ї відзначили практично всі респонденти у проведених нами соціологічних опитуваннях.
Однак надання допомоги у вирішенні житлової проблеми молодим сім'ям в умовах кризи - питання складне не тільки в матеріально-економічне, але і в соціально-психологічному, і в етичному аспектах. З одного боку, його повне рішення можна з повною підставою віднести до числа соціальних утопій - ні можливості бюджету, ні потенціал будівельної індустрії не в змозі забезпечити можливість для кожної молодої сім'ї обзавестися власним житлом, та ще відповідним сучасним вимогам за своїми споживчими якостями, у прийнятні терміни. Діючі житлові програми, в тому числі передбачають розвиток іпотечного кредитування, виявляються неспроможними, оскільки навіть у разі їхньої успішної реалізації дозволять поліпшити свої житлові умови лише вкрай незначної частини молодих сімей, та й то тих, які проживають, як правило, в регіональних центрах. Державні житлові програми для жителів сільських територій виявилися неспроможними в силу організаційної та фінансової незабезпеченості.
Не можна не помітити, що існуючі форми та ідеї організації фінансової підтримки молодих сімей у вирішенні їх житлових проблем нерідко порушують найважливіший принцип соціальної справедливості. По-перше, державна цільова житлова програма, будучи нормативним актом, повинна забезпечувати в рівній мірі реалізацію права на поліпшення житлових умов всім особам, які належать до категорії населення, на підтримку якої вона розрахована. На практиці досягти цього ніколи не вдається. Проживання на донорській або на дотаційної території, наявність розвиненої будівельної бази в регіоні, нарешті, навіть позиція адміністрації територіального утворення - ці та ще багато об'єктивні фактори обумовлюють можливість поліпшення житлових умов для конкретної молодої сім'ї. По-друге, ніякими міркуваннями доцільності неможливо пояснити, чому молодим сім'ям слід надати можливість поліпшити житлові умови за рахунок цільовим чином виділяються бюджетних коштів, а сім'ї, що не відносяться до цієї категорії, в тому числі сім'ї з дітьми, сім'ї ветеранів, сім'ї, які мають у своєму складі інвалідів, такої можливості позбавлені.
Таким чином, в сучасних кризових умовах спеціальні цільові програми державної допомоги молодим сім'ям у будівництві та придбанні житла повинні створюватися на основі нових концептуальних підходів, з урахуванням принципу соціальної справедливості. Перевага молодих полягає вже в тому, що вони здорові, мобільні і адаптовані до сучасних економічних реалій. У зв'язку з цим було б правильним забезпечити можливість отримання довгострокових кредитів на придбання або будівництво житла молодими сім'ями, як це практикується за кордоном. Однак рішення цього завдання гальмується через вкрай низької заробітної плати молодих фахівців і працівників, що позбавляє їх можливості брати участь у програмах іпотечного кредитування. Отже, вирішення житлових проблем молодих сімей слід шукати, перш за все, в зростанні економіки, у забезпеченості трудової зайнятості молоді, у підвищенні рівня оплати праці, нарешті, у вирішенні проблеми безперешкодного влаштування дітей у дошкільні виховні установи, якщо заробіток матері є істотним внеском у придбання молодою сім'єю власного житла.
Одним з перспективних напрямів у вирішенні даної проблеми може стати організація сприяння роботодавців вирішенню житлових проблем молодих фахівців, що мають сім'ю, шляхом надання безвідсоткових або низьковідсоткових позичок. Такий підхід, заснований на принципах соціального партнерства, забезпечував би взаємні інтереси працівників і роботодавців та служив виразом корпоративного духу. Його недолік у виробничих і трудових відносинах негативно позначається, з одного боку, на ефективності виробництва як щодо якості, так і в сенсі продуктивності праці. З іншого боку, працівники за відсутності «корпоративного патріотизму» у трудових відносинах не відчувають себе пов'язаними зобов'язанням «вкладати душу» у свою працю, оскільки не сприймають відносини з роботодавцем як серйозну гарантію своєї захищеності, а успішність роботи свого підприємства - як особистісно значущий фактор.
Дослідження проблем молодих сімей дозволило встановити, що є серйозні недоліки в галузі реалізації трудових прав молодих спеціалістів. Вимога обов'язкової наявності трудового стажу за фахом у вчорашнього студента - ще не найбільша перешкода при пошуку роботи. Ця вимога, з одного боку, відображає невисоку оцінку роботодавцями рівня професійної підготовки, яку дають навчальні заклади. З іншого боку, воно свідчить про нерозуміння того простого факту, що студент, який поєднує навчання з придбанням професійного досвіду на шкоду навчальному процесу, навряд чи буде мати повноцінні знання, хоча, можливо, придбає деякі корисні навички та вміння за рахунок практики.
Набагато більш сумним виявляється той факт, що можливість працевлаштування молодих заміжніх жінок істотно ускладнена через острах роботодавця «втратити» нову співробітницю у зв'язку з вагітністю і народженням нею дитини. Відомі випадки, коли у молодих жінок при прийомі на роботу вимагали підписання спеціального договору про те, що протягом певної кількості років вона зобов'язується не йти у відпустку по вагітності та пологах. Правова неспроможність подібних угод очевидна, тим не менш це тільки вершина айсберга: якщо підставою для відмови в прийомі жінки на роботу є її вагітність або наявність у неї малолітніх дітей, довести цей факт зовсім неможливо. Це виключає і можливість захисту своїх прав.
Важкі життєві ситуації, в яких в умовах кризи виявляються молоді сім'ї, часто виявляються пов'язаними з матеріальними проблемами. А ті, у свою чергу, обумовлені неможливістю працевлаштуватися, затримкою виплати заробітної плати, ухиленням працедавця від укладення трудового договору, іншими формами ущемлення прав молодих працівників. Це обумовлює необхідність розробки ефективних механізмів захисту трудових прав і контролю за їх дотриманням, а також створення системи інформування молоді про свої права в галузі трудового законодавства.
В умовах кризи значної уваги потребує вирішення проблеми недостатньої державної підтримки підприємництва молодих сімей. Розвиток малого і середнього сімейного бізнесу повністю знаходиться в руслі декларованої державної економічної політики. На жаль, відсутність реальних правових та організаційних механізмів, що забезпечують підтримку і захист підприємництва, знижує можливість самостійного вирішення матеріально-економічних проблем молодими сім'ями. Необхідне створення нормативно-правової бази, організаційних і фінансових умов, які забезпечують підтримку підприємництва молодих сімей не на словах, а на ділі. Важливим напрямом діяльності у цій сфері є навчання молодих людей навичкам відкриття та ведення власної справи, а також надання консультативної, правової допомоги молодим сім'ям, які хочуть створити свою справу.
В даний час досить слабо розвинена сфера соціального обслуговування молодих сімей. Необхідно законодавче закріплення адресного соціального обслуговування молодих сімей як окремої категорії системи соціальної підтримки, і виділення відповідного напряму діяльності в органах і установах соціального обслуговування. Наприклад, молодими сім'ями затребувані консультаційні послуги - психолого-педагогічні, правові. Для допомоги у вирішенні виникаючих конфліктів своєчасна підказка, формування конкретних навичок і вмінь, наприклад, у тренінгових групах мають дуже велике значення, дозволяють робити виникають у молодій сім'ї протиріччя не прелюдією майбутнього розлучення, а кроком в позитивному розвитку сім'ї, у досягненні нею соціальної зрілості.
Не можна не сказати про ще одну важливу соціальної проблеми, найбільш значущою саме для молодих сімей. За останнє десятиліття виникла і до межі загострилася проблема влаштування дітей у дитячі дошкільні установи. Приватизація, відмова підприємств від утримання об'єктів соціальної сфери призвели до закриття великої кількості дитячих дошкільних установ. Відсутність таких установ за місцем проживання та недостатня кількість місць у наявних ставлять молоді сім'ї у досить складне становище, коли один з подружжя змушений залишити роботу і сидіти вдома з дитиною. Сімейний бюджет не завжди в змозі впоратися з такою втратою, що неминуче викликає напругу в сім'ї. Ці обставини зумовлюють необхідність створення і розвитку нових форм дитячих дошкільних установ. Вже є цікавий, народжений самим життям досвід кооперації молодих сімей, коли молоді батьки створюють міні-дитячий сад в квартирі однієї з родин, або сидять з дітьми по черзі. Виникають і приватні «дитячі сади на дому», коли непрацюючі жінки, частіше пенсіонерки, за певну плату від батьків набирають групу дітей. Цілком очевидно, що такі варіанти влаштування дітей виникають від неможливості вирішити проблему іншим способом. Недоліки таких форм влаштування дітей очевидні: неможливість санітарно-гігієнічного та психолого-педагогічного контролю за роботою вихователів у цих групах, незручності, які створює мешканцям будинку сусідство з міні-дитячим садом, і т.д. Проте очевидно також, що спонтанно виникають форми і способи вирішення проблеми устрою малюків, які винаходять молоді батьки, свідчать про її гостроті та необхідності організаційних заходів щодо її вирішення.
Слабо розвинена і сфера проведення дозвілля молодої сім'ї: немає достатньої різноманітності форм і місць проведення сімейного дозвілля, куди молоді сім'ї могли б прийти разом з дітьми, наприклад, у вихідний день. Розважальні центри у великих торгових комплексах проблеми не вирішують, оскільки, з одного боку, досить недешеві, а з іншого - не забезпечують розмаїття форм дозвілля.
Всі перераховані вище проблеми організації та здійснення соціальної підтримки молодих сімей, безсумнівно, дуже актуальні. Проте центральне місце займають проблеми ціннісно-мотиваційного характеру, для вирішення яких необхідна зміна свідомості молодих людей. Рішення такого роду проблем припускає всіляку пропаганду міцної соціально здорової сім'ї, наявність діючої системи підготовки молоді до шлюбу та сімейного життя.
Розробка спеціальної цільової програми, спрямованої на організацію та здійснення соціальної підтримки молодих сімей у регіоні, повинна припускати реалізацію низки концептуальних положень. Вони повинні знайти своє відображення у кожному напрямку діяльності, в кожному заході програми. Найважливішими з них є визнання необхідності виділення молодої сім'ї як окремої категорії зі специфічними проблемами і інтересами, що є об'єктом надання соціальної підтримки, а також визнання необхідності використання програмно-цільового підходу в соціальній підтримці молодих сімей. Останнє положення відображає комплексний характер проблеми, і вимога принципу адресності в здійсненні соціальної підтримки диктує необхідність виділення напрями в діяльності органів та установ соціального обслуговування, орієнтованого на роботу з молодими сім'ями.
Концептуально значущим представляється зміщення акценту з використання матеріально-економічних форм підтримки молодих сімей на заходи ціннісно-мотиваційного характеру, які передбачають формування цінностей шлюбу, сім'ї, батьківства (материнства і батьківства) та здорових сімейних відносин, встановлення на збереження родини.
Дане концептуальне положення дозволяє включити в цільову групу для надання соціальної підтримки сім'ї, створені без реєстрації шлюбу, оскільки відсутність зареєстрованого шлюбу не виключає наявності сімейних відносин.
Забезпечення ефективності програмно-цільового підходу передбачає визнання необхідності створення інформаційно-статистичного забезпечення, який передбачає облік молодих сімей і створення загальної бази даних. Це означає включення в систему програмних заходів моніторингових досліджень становища молодих сімей в регіоні, що дозволить оцінювати ефективність програмної діяльності і при необхідності вносити в неї корективи.
У силу того, що саме держава в особі своїх органів є гарантом, який забезпечує реалізацію найважливіших прав своїх громадян, концептуально значущим є створення ефективної системи захисту трудових прав молодих спеціалістів. У цьому ж зв'язку воно повинно забезпечити молодим сім'ям умови для організації і розвитку сімейного підприємництва. Створення умов для реалізації свого трудового потенціалу молодими батьками, для надання їм можливості довільно, а не під тиском обставин вирішувати, чи бути жінці домогосподаркою чи ні, вимагає вжиття заходів з розвитку та розширення системи дошкільних установ для дітей, в тому числі і створення принципово нових організаційних форм даних установ. Для працюючих ж батьків змістовність спільного дитячо-батьківського відпочинку набуває особливого значення, в силу чого необхідно розвиток мережі відповідних дозвільних установ. Всі зазначені заходи спрямовані на реалізацію ще одного, найважливішого концептуального положення: молода сім'я як соціальний осередок виступає партнером соціальної держави у вирішенні проблем кожного з партнерів.
Держава виконує свої соціальні зобов'язання, закріплені в тому числі в Конституції Російської Федерації, створюючи умови для виконання молодою сім'єю своєї головної конституційної обов'язки, закріпленої у ст.38 Конституції РФ - піклуватися про дітей, їх належному вихованні. У цьому ж зв'язку концептуально значущими є заходи охорони репродуктивного здоров'я та формування здорового способу життя молодих сімей.
Таким чином, основним завданням держави є створення сприятливих для народження бажаних і здорових дітей соціально-економічних умов, які включають в себе:
- Систему заходів та законодавчих актів щодо підтримки молодої сім'ї, особливо при народженні дитини;
- Охорону здоров'я вагітної жінки, як у медичному, так і в соціальному плані, а також створення умов для безпечного материнства;
- Створення умов, що дозволяють громадянам реалізовувати свої репродуктивні права: організацію медичних служб, таких як центри планування сім'ї та репродукції, медико-педагогічні центри, молодіжні центри, генетичні консультації, клініки лікування безпліддя та ін;
- Забезпечення населення доступною і достовірною інформацією в галузі охорони репродуктивного здоров'я та планування сім'ї, а також доступ до сучасних засобів контрацепції.
Важливим заходом, спрямованим на забезпечення здорового дозвілля молодих сімей з дітьми, має стати створення на базі державних установ соціального обслуговування населення спортивних міні-комплексів для спортивних занять батьків з дітьми дошкільного віку. Ця соціальна послуга може бути надана як безоплатно, так і на платній основі.
Безумовно, реалізація програмних заходів потребуватиме значних фінансових витрат і організаційних зусиль. Однак, як і будь-якої соціально спрямований проект, програма забезпечує, в кінцевому рахунку, значний суспільний ефект. Вкладення в демографічну та сімейну політику, навіть незважаючи на кризові явища в економіці, є інвестиціями у майбутнє регіону та країни в цілому. Соціальна підтримка молодих сімей - це і є, на переконання багатьох фахівців, найбільш перспективна сфера вкладень сил і засобів.

Висновок
Проблема організації соціальної підтримки молодих сімей, як на федеральному, так і на регіональному рівнях передбачає необхідність розгляду молодої сім'ї як особливої ​​соціальної категорії, зі специфічними інтересами і потребами. Неможливість задоволення цих потреб порушує процес нормального функціонування сім'ї.
Порушення процесів функціонування веде, у кінцевому рахунку, до неблагополуччя в сім'ї будь-якого типу (сім'ї літнє подружжя, неповної сім'ї і т.д.). Однак саме неблагополуччя молодих сімей набуває важкі, іноді катастрофічні наслідки, як для самої цієї сім'ї, так і для держави і суспільства. Остання досить очевидно, оскільки соціально-економічне становище молодих сімей визначає їх готовність реалізувати одну з найважливіших своїх функцій - репродуктивну. А репродуктивна поведінка молодих сімей, у свою чергу, безпосередньо позначається на демографічній ситуації в країні.
Соціально-демографічна політика держави повинна бути орієнтована в першу чергу саме на молоді сім'ї. Необхідно зазначити, що готовність до народження другої, а тим більше третю дитину в сім'ї залежить від того, наскільки великі були ті труднощі, з якими молода сім'я зіткнулася після народження первістка. Та й сама поява первістка є бажаним подією або, навпаки, фактором, дестабілізуючим відносини в молодій сім'ї, в залежності від того, наскільки держава і суспільство готові рахуватися з появою нового громадянина і підтримати молоду сім'ю для того, щоб народжений малюк був для батьків джерелом радості і надії, а не проблем і тривог.
Основним завданням держави є створення сприятливих для народження бажаних і здорових дітей соціально-економічних умов, які включають в себе:
- Систему заходів та законодавчих актів щодо підтримки молодої сім'ї, особливо при народженні дитини;
- Охорону здоров'я вагітної жінки, як у медичному, так і в соціальному плані, а також створення умов для безпечного материнства;
- Створення умов, що дозволяють громадянам реалізовувати свої репродуктивні права: організацію медичних служб, таких як центри планування сім'ї та репродукції, молодіжні центри, генетичні консультації, клініки лікування безпліддя та ін;
- Забезпечення населення доступною і достовірною інформацією в галузі охорони репродуктивного здоров'я та планування сім'ї, а також доступ до сучасних засобів контрацепції.
Програмно-цільовий підхід в організації і здійсненні соціальної підтримки молодих сімей дозволяє державі оптимізувати свої завдання в цьому напрямку, найбільш раціонально використовувати наявні ресурси таким чином, щоб по можливості врахувати всі найважливіші потреби молодих сімей, проблеми, пов'язані з їх задоволенням, і вирішувати ці проблеми комплексно. Розробка і реалізація цільових програм стає, таким чином, інструментом соціально-демографічної політики.

Список використаної літератури
Нормативні акти
1. Основи законодавства України про охорону здоров'я громадян від 22 липня 1993 (ред. від 01.12.2004) / / Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради РФ. - 1993. - № 33. - Ст. 1318
2. Сімейний кодекс РФ. - М.: Омега-Л, 2008. - 88 с.
3. Про державну соціальну допомогу: Федеральний закон от17.07.1999 № 178-ФЗ / / Російська газета. - 1999. -23 Липня (№ 142)
4. Про основні напрями державної молодіжної політики в Російській Федерації: постанова Верховної Ради РФ від 03.06.93 / / Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради РФ. - 1993. - № 25
5. Про основні напрями державної сімейної політики: Указ Президента РФ від 14.05.1996 № 712 / / Збори законодавства РФ. - 1996. - № 21. - Ст. 2460
6. Про Федеральну цільову програму «Молодь Росії (2001-2005 роки)»: - постанова Уряду РФ від 27.12.2000 № 1015 / / Відомості Верховної Ради України. - 2001 .- № 2
7. Про Федеральну цільову програму «Житло» на 2002-2010 роки: постанова Уряду РФ від 17.09.2001 № 675 / / Російська газета. - 2001. - 26 верес. (№ 187)
8. Про внесення змін до порядку розробки та реалізації федеральних цільових програм і міждержавних цільових програм, у здійсненні яких бере участь Росія: постанову Уряду РФ / / Відомості Верховної Ради України. - 2004. - 27 груд. (№ 52. Ч. II)
Література з теми дослідження
9. Азіза М.М. Соціальний статус молодої сім'ї в умовах сучасної Росії / М.М. Азіза. - Саранськ, 2009. - 35 с.
10. Бабосов Є.М. Прикладна соціологія: навч. посібник / О.М. Басосов. - Мінськ.: Тетра Сістемс, 2009. - 320 с.
11. Бестужев-Лада Н.В. Прогнозне обгрунтування соціальних нововведень / Н.В. Бестужев-Лада. - М.: Соціс, 2008. - 293 с.
12. Бодрова В.В. Репродуктивна поведінка як чинник депопуляції в Росії / В.В. Бодрова / / Соціологічні дослідження. - 2008. - № 6. - С. 22 - 34
13. Брачность, народжуваність, смертність у Росії і СРСР / під ред. А.Г. Вишневського. - М.: Статистика, 2009. - 677 с.
14. Бикова Л.Д. Змістовна модель регіональної соціальної політики / Л.Д. Бикова / / Вісник Донецького університету, 2007. - Вип. 2. - 120 с.
15. Волгін М.А. Соціальна держава / Н.А. Волгін, М.М Гриценко, Ф.І. Шарков. - М.: Дашков і К, 2009. - 231 с.
16. Голод С.І. Стабільність сім'ї: соціологічний та демографічний аспекти / С.І. Голод. - СПб.: Пітер, 2008. - 284 с.
17. Голод С.І. Сім'я і шлюб: історико-соціологічний аналіз / С.І. Голод. - СПб.: Пітер, 2009. - 298 с.
18. Гребенников І.В. Основи сімейного життя / І.В. Гребенніков. - М.: Просвещение, 2007. - 280 с.
19. Гурко Т.А. Трансформація інституту сучасної сім'ї / Т.А. Гурко / / Соціологічні дослідження, 2005. - № 10. - С. 95 - 96
20. Гуслякова Л.Г., Сім'я в уявленнях молоді / Л.Г. Гуслякова, В.А. Кувшиннікова / / Соціальна робота, 2008. - № 7. - С.177 - 179
21. Долбік-Горобець Т.А. Студентська молодь про проблеми шлюбу та народжуваності / Т.А. Долбік-Горобець / / Соціологічні дослідження, 2009. - № 1. - С. 88 - 90
22. Долгорукова І.В. Молода сім'я в сучасному російському суспільстві / І.В. Долгорукова / / Державна сімейна політика. - М.: Изд-во МГСУ, 2008. - 331 с.
23. Ємельянова Є.В. Імідж сім'ї в сучасному російському суспільстві / Є.В. Ємельянова / / Державна сімейна політика. - М.: Изд-во МГСУ, 2008. - 109 с.